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【 第一幕墻網(wǎng) 】
近日，因為涉嫌被高空墜落的玻璃幕墻砸傷，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)的劉先生將民族大道上一棟大樓的業(yè)主告上了法院。法院調(diào)查取證過程中發(fā)現(xiàn)，目前安檢行業(yè)沒有針對玻璃幕墻的檢測標準，也沒有專門的檢測機構(gòu)。 記者深入采訪時發(fā)現(xiàn)，在我國大大小小城市高聳的大廈，大量玻璃幕墻已經(jīng)進入了“風險爆發(fā)期”，但是缺乏強制性的監(jiān)管標準和檢測手段，這就意味著城市高空存在“隱形殺手”。 玻璃幕墻相繼進入使用“危險期” 中國建筑裝飾協(xié)會幕墻工程委員會專家唐琦表示，玻璃幕墻的優(yōu)點是采光好，目前已經(jīng)占到幕墻市場份額的４０％－４５％。 西南高層建筑裝修協(xié)會副秘書長吳正龍告訴記者，中國從上世紀８０年代，最早引入玻璃幕墻到成為全球最大的市場，僅用了不到２０年時間。到２０１２年，中國已有玻璃幕墻突破５億平方米，占全世界８５％，成為世界第一玻璃幕墻出產(chǎn)和使用大國。 不過，吳正龍同時介紹，根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，玻璃幕墻使用２０年之后，正在進入使用“危險期”，由于沒有明確的檢測標準和強制性的報廢年限，玻璃幕墻存在著一定程度的安全隱患。 從網(wǎng)絡搜索引擎中不完全統(tǒng)計可知，近年來，北京、上海、廣州、深圳等地出現(xiàn)玻璃幕墻自爆或脫落的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。 業(yè)內(nèi)人士透露，隨著使用年限的增長，玻璃幕墻的隱患逐漸暴露出來，除了光污染，玻璃幕墻的自爆、脫落都成為城市的安全隱患，而目前國家允許的鋼化玻璃自爆率為３％。雖然目前建筑玻璃的質(zhì)量和強度都有足夠的保障，但畢竟玻璃的抗震性和抗變形能力都有欠缺，一旦遇到臺風、颶風、地震、冰雹、溫差遽然變化等，均有可能會導致安全事件。 業(yè)內(nèi)人士認為：中國高層建筑使用玻璃幕墻過程中，也進行了升級換代，安全性大大提高，但缺乏類似電梯年度安檢性質(zhì)的監(jiān)管檢測，卻是不爭的事實。 自查檢測隱患難除 廣西建筑科學院專家張轉(zhuǎn)芳告訴記者，導致玻璃幕墻安全隱患的主要原因是其材料構(gòu)成，一般１０年－１５年就可能發(fā)生老化，２０年以上就可能出現(xiàn)大問題。用于玻璃幕墻和墻體粘連的結(jié)構(gòu)膠和密封膠會在光合作用下發(fā)生腐蝕，無法永久有效，會出現(xiàn)滲水、老化情況，幕墻硅酮結(jié)構(gòu)膠質(zhì)量受到影響，結(jié)構(gòu)構(gòu)件腐蝕生銹，造成幕墻結(jié)構(gòu)安全隱患。 唐琦認為，除了玻璃幕墻老化后帶來的風險，玻璃幕墻也同樣存在玻璃自爆，安裝過程中玻璃幕墻的打膠、與框架的契合等工序施工不當帶來的風險等。玻璃自爆的原因主要是玻璃自身的質(zhì)量問題，這種情況不多見。近年來一些地方出現(xiàn)的玻璃幕墻脫落事件，很多并不是原材料達到使用年限老化造成的，而是因為沒有按照規(guī)定進行設計、施工留下的隱患。 但是，按照現(xiàn)有的建筑工程和房屋管理辦法，開發(fā)商對門窗的保修期只有一年，發(fā)生問題的玻璃幕墻絕大部分都已經(jīng)過了保修期，開發(fā)商不管，物業(yè)公司不管，業(yè)主也不管的狀況，導致玻璃幕墻的隱患不小。 廣西房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會副會長羅斌介紹，幾乎每隔１年－２年，住建部門和安監(jiān)部門都會發(fā)文要求房開商和物業(yè)公司對玻璃幕墻進行自查，但“行政命令”不能等同于強制手段，不少高層建筑實際上是通過“外墻清洗”的同時來檢查玻璃安全性。 廣西建材行業(yè)協(xié)會副秘書長黃敏說：“借清理手段來排查隱患固然在一定程度上有效，但相關(guān)人員缺乏專業(yè)的訓練，肯定無法通過肉眼觀察排查存在的隱患�！� 監(jiān)管真空應及時填補 多位研究公共設施管理問題的專家學者認為：缺乏明確管理制度，缺乏責任追究體制，缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準，這是造成玻璃幕墻成為高空“隱形殺手”的關(guān)鍵原因。 ——缺乏明確管理制度。盡管有針對高層建筑的管理制度，卻沒有針對玻璃幕墻的管理細則，導致玻璃幕墻的管理游離于制度之外。相關(guān)法律專家和建筑專家介紹，對玻璃幕墻的管理辦法已經(jīng)嚴重滯后，１９９７年建設部發(fā)布的《加強建筑幕墻工程管理的暫行規(guī)定》，雖然規(guī)定至少每五年進行一次質(zhì)量安全性檢測，但沒有將“保養(yǎng)和維修”列為強制性條款，也沒有明確執(zhí)行主體，因此在現(xiàn)實中缺乏執(zhí)行力度。 ——缺乏責任追究體制。高層建筑一旦完成驗收，建筑商和開發(fā)商的責任就宣告終結(jié)；由于沒有管理細則，玻璃幕墻發(fā)生問題，則既無法追究建筑商和開發(fā)商的責任，也無法追究業(yè)主和物業(yè)公司的責任。 ——缺乏強制性淘汰更新標準。玻璃幕墻老化的評價標準如何，淘汰資金來源如何，都是懸而未決的問題，不能“一攬子”解決這些問題，就意味著鏟除“空中殺手”只是一句空話。 唐琦建議，相關(guān)管理部門一方面要加強玻璃幕墻在設計、施工、檢驗過程中的監(jiān)管，另一方面要盡快出臺全國性的法律法規(guī)，明確各方責任，對已經(jīng)達到使用年限的玻璃幕墻進行強制性的定期維護和檢測。 廣西律師協(xié)會律師吉昆峰說：“隨著國家綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)標準的出臺和應用，玻璃幕墻的監(jiān)管真空需要從制度上和細節(jié)上盡快完善，才能避免發(fā)生更大程度的危險�！� |
