將綠色指標(biāo)納入城市規(guī)劃(二)

目標(biāo)

北京、天津等特大城市執(zhí)行更高水平節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)新建建筑20％以上要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求

《規(guī)劃》在提出形成1.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力的總體目標(biāo)上，還在新建建筑、既有建筑節(jié)能改造、大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系、可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣、綠色建筑規(guī)�；�推進(jìn)、法規(guī)體系建設(shè)等方面提出了更具體的目標(biāo)，特別是對一些城市提出了特殊的要求。

《規(guī)劃》提出，到2015年，北方嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)全面執(zhí)行新頒布的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行比例要達(dá)到95％以上。城鎮(zhèn)新建建筑能源利用效率與“十一五”期末相比，要提高30％以上。北京、天津等特大城市執(zhí)行更高水平的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑節(jié)能水平達(dá)到或接近同等氣候條件發(fā)達(dá)國家水平。

在既有居住建筑節(jié)能改造規(guī)模上，《規(guī)劃》特別提出，地級及以上城市達(dá)到節(jié)能50％強制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑基本完成供熱計量改造并同步實施按用熱量分戶計量收費。實施北方既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造4億平方米以上。

而在綠色建筑規(guī)�；�推進(jìn)方面，《規(guī)劃》提出，要新建綠色建筑8億平方米，在規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)新建建筑20％以上要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。

路徑

將綠色指標(biāo)納入城市規(guī)劃和建筑全壽命期監(jiān)管，綠色建筑普及化是主要任務(wù)之一

綠色化推進(jìn)，是《規(guī)劃》提出的節(jié)能建筑實現(xiàn)路徑之一�！兑�(guī)劃》提出，要根據(jù)不同建筑類型的特點，將綠色指標(biāo)納入城市規(guī)劃和建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行和報廢等全壽命期各階段監(jiān)管體系中，保護(hù)環(huán)境和減少污染，開展綠色建筑集中示范，引導(dǎo)和促進(jìn)單體綠色建筑建設(shè)。

為實現(xiàn)提出的目標(biāo)，《規(guī)劃》明確了9項重點任務(wù)，分別為:提高能效，抓好新建建筑節(jié)能監(jiān)管；扎實推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造；深入開展大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管和高耗能建筑節(jié)能改造；加快可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)�；瘧�(yīng)用；大力推動綠色建筑發(fā)展，實現(xiàn)綠色建筑普及化；積極探索，推進(jìn)農(nóng)村建筑節(jié)能；積極促進(jìn)新型材料推廣應(yīng)用；推動建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化；推廣綠色照明應(yīng)用。

值得關(guān)注的是綠色建筑普及化方案�！兑�(guī)劃》提出，要以綠色理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等內(nèi)容的指標(biāo)體系，作為約束性條件納入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化，并將綠色指標(biāo)作為土地出讓轉(zhuǎn)讓的前置條件，嚴(yán)格綠色建筑建設(shè)全過程監(jiān)督管理。

《規(guī)劃》明確提出，在城市規(guī)劃的新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、舊城更新區(qū)等實施100個以規(guī)�；�推進(jìn)綠色建筑為主的綠色生態(tài)城(區(qū))。

此外，《規(guī)劃》還提出，要實施重點城市公共建筑節(jié)能改造。規(guī)劃期內(nèi)啟動和實施10個以上公共建筑節(jié)能改造重點城市。到2015年，重點城市公共建筑單位面積能耗下降20％以上，其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30％以上。原則上改造重點城市在批準(zhǔn)后兩年內(nèi)應(yīng)完成改造建筑面積不少于400萬平方米的目標(biāo)。

小編語：三十年來，中國經(jīng)歷了快速的城市化過程。中國的城市人口每年約增加1500-2000萬。急速的城市化過程給環(huán)境與社會帶來嚴(yán)重的后果，城市人居、環(huán)境保護(hù)、能源消耗等方面的問題引起廣泛關(guān)注并亟待解決。將綠色建筑等作為約束性條件納入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃，且