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綜述 在我國市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控下,建筑工程預(yù)算在整個建筑施工工程中起著宏觀調(diào)控的作用,也是工程監(jiān)理部門監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)。但近年來,在大膽的實(shí)踐與創(chuàng)新發(fā)展中,我國的一些建筑企業(yè)在施工預(yù)算管理中不可避免地出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,不可否認(rèn),在出現(xiàn)的這些問題中有客觀的也有主觀的,不管怎樣都亟需得到改進(jìn)與完善;诖,這就給工程預(yù)算管理提出了更高的要求:科學(xué)有效地確定與控制工程建設(shè),建立高效、穩(wěn)健、成熟的建筑市場中的工程預(yù)算管理體系就顯得尤為緊迫。 1.建筑施工企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問題 在現(xiàn)實(shí)的施工工作中,施工企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問題比較多,在此筆者只例舉幾個較為多見的問題,供諸多的同行予以參考。 1.1 工程預(yù)算管理的認(rèn)識不到位。在目前市場經(jīng)濟(jì)干預(yù)下,一些建筑施工企業(yè)自身對預(yù)算的歸屬部門認(rèn)識不清晰,一直以來就認(rèn)為工程預(yù)算就是由財(cái)務(wù)部門來處理,更有甚至把工程預(yù)算錯誤理解為是財(cái)務(wù)部門控制資金支出?偟膩砜,從現(xiàn)在企業(yè)工程預(yù)算管理來看,大多數(shù)企業(yè)只是停留在形式上。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對此也不給與重視,這就降低了預(yù)算的權(quán)威性。 1.2 工程預(yù)算管理的責(zé)任不明確。在企業(yè)的建筑工程預(yù)算管理中,其管理工作一般多采取條塊分割的工作形式,從地方到各行各業(yè)都有自己的工程預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。具體來說,建筑施工企業(yè)預(yù)算管理的絕大部分工作可以看作是由一個專門的機(jī)構(gòu)完成,但卻是在不同行業(yè)內(nèi)重復(fù)進(jìn)行,這就必然導(dǎo)致大量人力、物力等的浪費(fèi)。 1.3 工程預(yù)算定額體系不完善。隨著市場競爭加快,異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程項(xiàng)目的情況越來越多,而各地區(qū)建設(shè)各異的預(yù)算定額管理、預(yù)算編制規(guī)定又不利于跨區(qū)域建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在實(shí)際的建筑工程施工中,不同類型的工程、不同的施工環(huán)境等卻運(yùn)用同一定額標(biāo)準(zhǔn),這也就充分說明建立一套包羅萬象來源于實(shí)際的完整預(yù)算定額體系勢在必行。 1.4 工程預(yù)算目標(biāo)不夠合理。在目前的建筑施工企業(yè)做預(yù)算的時候,預(yù)算目標(biāo)不合理,也是欲速則不達(dá)的重要原因之一。實(shí)際上,在我國建筑施工企業(yè)全面做預(yù)算管理,它是提高企業(yè)整體管理水平的重要手段。預(yù)算管理的核心在于對施工企業(yè)未來的行動進(jìn)行事先安排和計(jì)劃,對企業(yè)內(nèi)部各部門、單位的諸多資源進(jìn)行分配、考核和控制,促使企業(yè)按照既定目標(biāo)做事,從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。 2.建筑施工企業(yè)預(yù)算管理有效措施 鑒于我國的建筑施工企業(yè)具有不可預(yù)見性和不穩(wěn)定性等諸多的特點(diǎn),在一些建筑施工企業(yè)中如要真正地用行之有效地手段加以規(guī)范其預(yù)算的合理性,科學(xué)性顯得不太現(xiàn)實(shí),只能是結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況,采取輕重緩急,分步實(shí)施的有針對性的一些措施。 2.1 建筑施工企業(yè)要建立預(yù)算管理體系。在目前情況下,我國的預(yù)算管理體系要與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)部門等部門緊密聯(lián)系,要良性互動。根據(jù)筆者的工作情況來看,這樣可以起到對工程預(yù)算管理工作的引導(dǎo)作用,同時要對申報(bào)預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行審查和跟蹤。再有就是我們的建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照政策、標(biāo)準(zhǔn)來編制預(yù)算計(jì)劃。除此之外,施工單位則應(yīng)根據(jù)自身的建設(shè)情況開展施工工作。 2.2 建筑施工企業(yè)要建立自身的工程預(yù)算數(shù)據(jù)庫。注重建立自身的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,這是市場經(jīng)濟(jì)下的必然機(jī)制,這樣可以引導(dǎo)施工企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一的辦法編制自主的定額,自主投標(biāo)報(bào)價(jià),逐步形成承發(fā)包雙方通過市場競爭、價(jià)值規(guī)律以及市場供求的作用,協(xié)商確定整個工程造價(jià)。這對施工企業(yè)在做好施工預(yù)算管理方面有著十分重要的意義。 2.3 施工企業(yè)要做好全面預(yù)算的執(zhí)行。當(dāng)下一些建筑施工企業(yè),雖然分公司經(jīng)理或項(xiàng)目部經(jīng)理有一定的自主權(quán),但畢竟是在公司授權(quán)下去工作,公司領(lǐng)導(dǎo)有時會因考慮企業(yè)整體利益而使得部分單位不能按預(yù)算執(zhí)行,分公司經(jīng)理或項(xiàng)目部經(jīng)理有時也會以工程項(xiàng)目在施工過程中的一些不確定因素為由不執(zhí)行預(yù)算。在這種情況下,有些人認(rèn)為有沒有預(yù)算無所謂,反正都還是聽公司領(lǐng)導(dǎo)的。但這是預(yù)算中的重要一環(huán),其阻礙了正常預(yù)算管理的順利進(jìn)行。 3.建筑施工企業(yè)工程預(yù)算設(shè)計(jì)優(yōu)化案例 某建筑工程高達(dá)150 米,框支剪力墻結(jié)構(gòu),地上28 層地下3 層,轉(zhuǎn)換層位于第三層,基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁,樁筏基礎(chǔ),樁數(shù)120根,筏基厚度1.45 米。接到其業(yè)主委托后,建筑施工企業(yè)對方案進(jìn)行重新計(jì)算與分析,主要存在以下幾方面的問題:(1)轉(zhuǎn)換層以上的剪體數(shù)量較多,使上下剛度比不好。(2)基礎(chǔ)計(jì)算采用滿布樁基,且筏基厚度過大,構(gòu)造配筋過大。介于此需要對其進(jìn)行重新設(shè)計(jì),具體如下: 3.1 適當(dāng)減少轉(zhuǎn)換層以上的剪力墻數(shù)量,總部分重新進(jìn)行了布置,使轉(zhuǎn)換層以上剛度適當(dāng)減少,調(diào)整了位置,取消了全次梁轉(zhuǎn)換情況。 3.2 在調(diào)整完上部結(jié)構(gòu)著重對基和基礎(chǔ)重新進(jìn)行設(shè)計(jì):這里可以將樁數(shù)為后壓力注漿,或?qū)斗じ臑闃断屡_加拉梁,同時將筏板改為450mm 厚的抗水板。 經(jīng)過重新設(shè)計(jì)后我們得出如下結(jié)論: 這個基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)方案是以變剛度調(diào)平理論為基礎(chǔ),其優(yōu)化后的結(jié)果為:僅樁數(shù)就由120 根減少到109 根,筏基厚度由原來的1.45米改為現(xiàn)在的0.45 米,僅基礎(chǔ)這一項(xiàng)就節(jié)約費(fèi)用100 多萬元,得到了業(yè)主的一致好評。 總結(jié) 做好建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理是一種控制系統(tǒng)和管理工具,它能夠幫助企業(yè)管理者進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績考評。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國的建筑施工企業(yè)都面臨著激烈的競爭,如何在這樣激烈競爭的環(huán)境下生存,施工企業(yè)就必須有效執(zhí)行預(yù)算管理,形成公司內(nèi)核比拼力并繼續(xù)保持這種內(nèi)核比拼力的有效局面,以求通過全員參與、全程控制的全面預(yù)算管理可以促使建筑企業(yè)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,并使關(guān)注的重點(diǎn)延伸到經(jīng)營過程和資本的運(yùn)作過程,也促使企業(yè)從原始的人為的管理,向科學(xué)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理過渡,逐步提高企業(yè)管控水平,增強(qiáng)施工企業(yè)競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。 參考文獻(xiàn) [1]韓峰.基于全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制探討[J].財(cái)會通訊,2009 年14 期. [2]蔣燚俊,柯云斌.淺談房產(chǎn)公司的項(xiàng)目工程量清單編制管理策略[J].建筑經(jīng)濟(jì),2009 年S1期 |