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今年面臨的形勢仍然十分復(fù)雜,就建材工業(yè)而言,不確定、不可預(yù)見的因素依然較多,原材料司將重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作。 按照今年建材行業(yè)管理工作的總思路出發(fā),工信部日前重新評估并確立了一批國家重點(diǎn)支持的大型水泥和平板玻璃企業(yè),鼓勵(lì)他們并購重組落后企業(yè)。 今年的建材行業(yè)管理工作總的思路:按照中央經(jīng)濟(jì)工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在保增長中更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,以行業(yè)準(zhǔn)入為抓手,堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過剩 和重復(fù)建設(shè),推動(dòng)兼并重組、技術(shù)改造、淘汰落后和節(jié)能減排 。做好重大規(guī)劃和重大政策制定發(fā)布,切實(shí)加強(qiáng)和改善行業(yè)管理,促進(jìn)建材工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。 提高行業(yè)管理能力 加強(qiáng)建材行業(yè)發(fā)展形勢分析,有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題。研究分析行業(yè)發(fā)展形勢,提高預(yù)測、預(yù)判、預(yù)案能力是搞好行業(yè)管理的首要任務(wù)。建材系統(tǒng)要針對突出存在的矛盾和苗頭性、傾向性問題,提出新的有效的政策措施建議。 抑制產(chǎn)能過剩 落實(shí)各項(xiàng)政策措施,抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。今年建材行業(yè)要繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(國發(fā)[2009]38號(hào)文)精神,重點(diǎn)關(guān)注水泥、平板玻璃 行業(yè)這方面的問題。 十項(xiàng)助推建材工業(yè)發(fā)展 水泥及玻璃企業(yè)轉(zhuǎn)型在即 淘汰落后產(chǎn)能 4月28日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。 按照國發(fā)[2009]38號(hào)文和國發(fā)[2010]7號(hào)文件關(guān)于淘汰落后工作的要求,必須進(jìn)一步加大淘汰工作力度,力爭三年內(nèi)徹底淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全要求的落后產(chǎn)能。因此,淘汰落后是今后三年建材行業(yè)管理的一項(xiàng)硬任務(wù)。 編制“十二五”規(guī)劃 目前工信部已正式啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制工作。建材行業(yè)除了將制定好“十二五”全行業(yè)發(fā)展規(guī)劃外,還要重點(diǎn)抓好水泥、平板玻璃 、建筑衛(wèi)生陶瓷、新型建材和非金屬礦五個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的制定工作。 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署,其中新材料領(lǐng)域的相關(guān)工作由工信部牽頭。而非金屬新材料是整個(gè)新材料的重要組成部分,因此,建材行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制還要注意融入建筑新材料的相關(guān)內(nèi)容。 推動(dòng)兼并重組 由工信部牽頭制定的《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》已完成了文件的起草、上報(bào)工作,即將出臺(tái)。建材行業(yè)兼并重組重點(diǎn)是水泥和玻璃 兩個(gè)行業(yè)。初步考慮,未來將在已經(jīng)出臺(tái)的國家重點(diǎn)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)名單的基礎(chǔ)上,按照公開、公平、公正原則,重新評估確立一批國家重點(diǎn)支持的大型水泥和平板玻璃企業(yè),鼓勵(lì)他們并購重組落后企業(yè),做大做強(qiáng),推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)集中度。 加大技改推動(dòng)節(jié)能減排 建材工業(yè)由于受國際金融危機(jī)影響較小,沒有列入國家重點(diǎn)調(diào)整和振興行業(yè)。但根據(jù)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢需要,去年在國家技術(shù)改造專項(xiàng)資金中安排了一批重點(diǎn)支持的技改項(xiàng)目,今年將繼續(xù)在國家技術(shù)改造專項(xiàng)資金中予以適當(dāng)安排。 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理 今年,建材行業(yè)將認(rèn)真落實(shí)2010年度建材標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,認(rèn)真貫徹執(zhí)行今年3月1日開始實(shí)施的平板玻璃國家新標(biāo)準(zhǔn)。重視建材行業(yè)質(zhì)量管理工作,加快重新制定發(fā)布《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》及相關(guān)配套規(guī)定,更好的指導(dǎo)水泥企業(yè)開展質(zhì)量工作。 控制重點(diǎn)非金屬礦產(chǎn)品總量 根據(jù)國辦《關(guān)于采取綜合措施對耐火粘土螢石開采和生產(chǎn)進(jìn)行控制的通知》(國辦發(fā)[2010]1號(hào))文件要求,由工信部牽頭聯(lián)合七個(gè)部委局制定印發(fā)的高鋁耐火粘土、瑩石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)已于3月1日開始執(zhí)行。這兩個(gè)產(chǎn)品雖然行業(yè)不大,但極其重要和在國際市場中具有影響力。通過對這兩個(gè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)總量控制,也可以為其他重要金屬和非金屬產(chǎn)品出口管制積累經(jīng)驗(yàn)。 近期,工信部原材料司將抓緊下達(dá)2010年高鋁耐火粘土螢石分地區(qū)生產(chǎn)控制指標(biāo),希望各有關(guān)省級工業(yè)主管部門嚴(yán)格按照計(jì)劃下達(dá)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。這個(gè)指標(biāo)為國家指令性計(jì)劃,具體指標(biāo)分配應(yīng)突出重點(diǎn),向有技術(shù)、資金和管理優(yōu)勢環(huán)保水平較高的大企業(yè)傾斜。同時(shí)要加強(qiáng)生產(chǎn)指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。 推進(jìn)“兩化”融合 推進(jìn)信息化和工業(yè)化“兩化”融合,是工業(yè)部肩負(fù)的一項(xiàng)歷史使命。建材行業(yè)推進(jìn)信息化與建材工業(yè)融合將有利于新時(shí)期整個(gè)建材工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)上水平。今年工信部擬通過和協(xié)會(huì)共同調(diào)研,抓緊制定發(fā)布《促進(jìn)建材工業(yè)兩化融合指導(dǎo)意見》。 |
會(huì)時(shí)間:2020年10月29日-11月01
展會(huì)地點(diǎn):北京·中國國際展覽中心(新館)