2010-10-30 11:03:15 作者: 來源: 【大 中 小】 我要評(píng)論（0）
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【 第一幕墻網(wǎng) 】
國(guó)家和省政府第三批“禁實(shí)”文件發(fā)布以來，穆棱市按照中央、省市關(guān)于墻改節(jié)能工作的要求和部署，以發(fā)展新型墻材與強(qiáng)化建筑節(jié)能為工作目標(biāo)，堅(jiān)持“堵”與“疏”并重的方針，通過加強(qiáng)管理，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，墻改與建筑節(jié)能工作取得了明顯成效。一大批適合寒冷地區(qū)建筑的新材產(chǎn)品不斷投入使用，市區(qū)新建房屋應(yīng)用新型墻材比例達(dá)到了98%以上，新建民用住宅建筑已全面實(shí)施節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中爭(zhēng)發(fā)展，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)中促發(fā)展，積極創(chuàng)建節(jié)約型城市的態(tài)勢(shì)已經(jīng)基本形成。 努力營(yíng)造墻改與建筑節(jié)能的工作氛圍 穆棱市圍繞墻改節(jié)能工作開展了多種形式的宣傳教育活動(dòng)，充分利用電視、廣播等新聞媒介，廣泛宣傳國(guó)家和省有關(guān)墻體材料革新與建筑節(jié)能政策，強(qiáng)力推進(jìn)“禁實(shí)”與建筑節(jié)能工作向縱深發(fā)展，促進(jìn)新型墻體材料企業(yè)健康發(fā)展，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型城市。近年來，這個(gè)市每年都開展一次送“墻改節(jié)能科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將市墻改節(jié)能辦編制的《社會(huì)主義新農(nóng)村新型墻材節(jié)能建筑通用圖集》無(wú)償分發(fā)給廣大農(nóng)民，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推廣稻草磚、草板房，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎。這個(gè)市墻改辦制作的節(jié)能建筑電視專題片和各類新墻材節(jié)能設(shè)計(jì)圖板在市域范圍內(nèi)循回展出，同時(shí)還多次開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，組織進(jìn)行了建設(shè)工程質(zhì)量建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)培訓(xùn)，為推進(jìn)墻改節(jié)能工作奠定了思想和科技基礎(chǔ)。 完善機(jī)制 落實(shí)責(zé)任 務(wù)求實(shí)效 墻改與建筑節(jié)能涉及面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理才能抓出實(shí)效。 完善了三個(gè)機(jī)制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。該市召開了“禁實(shí)”和墻改節(jié)能工作專題會(huì)議，編制了“十一五”墻改建筑節(jié)能規(guī)劃綱要和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻改與建筑節(jié)能工作的實(shí)施意見》，制定了《穆棱市限時(shí)禁止使用粘土實(shí)心磚工作實(shí)施方案》，成立了穆棱市墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在市建設(shè)局設(shè)立墻改辦公室，建立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)抓好墻改工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極助推墻改節(jié)能工作向著健康、有序的方向發(fā)展。二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。在推進(jìn)墻改節(jié)能工作過程中，建立了規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、國(guó)土、環(huán)保、工商等部門的聯(lián)席會(huì)和專題會(huì)議制度，結(jié)合相關(guān)文件要求，制定了相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和落實(shí)措施。在新一輪城市整體規(guī)劃中，從源頭上把好新型墻材應(yīng)用與建筑節(jié)能的第一關(guān)口，切實(shí)體現(xiàn)了“四節(jié)一環(huán)�！薄Ｈ峭晟萍�(lì)約束機(jī)制。始終把墻改節(jié)能工作列入全市城鄉(xiāng)建設(shè)主要工作目標(biāo)管理，每年進(jìn)行考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)在墻改節(jié)能執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的在建筑框架中填充粘土實(shí)心磚、擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的單位，下發(fā)了停工整改通知書，對(duì)部分單位給予了相應(yīng)的處罰，并納入到企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)檔案管理。 落實(shí)了六方主體責(zé)任。一是設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家和地方節(jié)能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，在圖紙上標(biāo)明所使用的新型墻體材料的品種、規(guī)模、性能指標(biāo)等技術(shù)要求。二是施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查，向墻改節(jié)能辦公室報(bào)送節(jié)能建筑審查備案告知書。三是建設(shè)單位要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求組織工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將預(yù)售商品房，從結(jié)構(gòu)形式、節(jié)能措施、維護(hù)結(jié)構(gòu)、保溫隔熱性能指標(biāo)等信息列入《住房使用說明書》中。四是施工單位必須嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計(jì)文件，以及建筑節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，加強(qiáng)新型墻改材料和外保溫材料施工時(shí)的質(zhì)量控制，保證節(jié)能效果。五是監(jiān)理單位要按照節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件對(duì)節(jié)能建筑施工全過程進(jìn)行監(jiān)理，未經(jīng)監(jiān)理簽字，各種墻體和保溫材料不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。六是建材生產(chǎn)廠家要大力節(jié)能減排，積極推廣和生產(chǎn)高性能、低能耗可再生循環(huán)利用的新型墻材，并具備市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)條件。 強(qiáng)化了五個(gè)方面的監(jiān)督管理。一是工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)或可研報(bào)告要編制墻改與建筑節(jié)能專篇，經(jīng)市墻改節(jié)能辦組織專家認(rèn)證后，方可辦理建設(shè)報(bào)建手續(xù)；二是施工圖設(shè)計(jì)審查后，需到墻改節(jié)能辦進(jìn)行備案登記；三是施工過程中工程質(zhì)量監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行處罰；四是建設(shè)單位要組織節(jié)能建筑專項(xiàng)驗(yàn)收，合格后才能將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)備案部門備案；五是建設(shè)行政管理部門要組織節(jié)能建筑專項(xiàng)檢查，對(duì)違反節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的及時(shí)進(jìn)行查處。 突出重點(diǎn) 堵疏結(jié)合 力促新墻材推廣應(yīng)用 穆棱市境內(nèi)蘊(yùn)藏著泥質(zhì)頁(yè)巖等諸多礦產(chǎn)，作為資源型城市，緊緊圍繞國(guó)家、省“禁實(shí)”、墻改政策，全面開展了“禁實(shí)”和墻體材料改革工作。截至目前，全市新墻材企業(yè)已達(dá)到10家，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到2.1億塊標(biāo)磚，新墻材生產(chǎn)比例達(dá)80%，新墻材應(yīng)用比例達(dá)到98%。 加大了粘土實(shí)心磚“限產(chǎn)”力度，促進(jìn)新墻材企業(yè)加快發(fā)展。這個(gè)市要求粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)必須在有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地使用證、產(chǎn)品質(zhì)量化驗(yàn)單（質(zhì)量認(rèn)證書）、具有法律效力的承包合同和簽定粘土實(shí)心磚限產(chǎn)合同的基礎(chǔ)上限量生產(chǎn)粘土實(shí)心磚，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)磚廠企業(yè)法人簽字蓋章（個(gè)體由法人代表簽字），未按限產(chǎn)要求超產(chǎn)的企業(yè)處以1萬(wàn)—3萬(wàn)元罰款。對(duì)粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)量，每年在上一年核定生產(chǎn)量的基礎(chǔ)上減產(chǎn)30%，并由墻改部門考核。關(guān)閉了年生產(chǎn)200萬(wàn)以下的（視銷售半徑定）沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、土地使用證、準(zhǔn)產(chǎn)證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證及沒有土地資源粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。通過一系列“限產(chǎn)”措施的實(shí)施，加速了現(xiàn)有粘土實(shí)心磚廠的關(guān)停，促進(jìn)了具備生產(chǎn)新型墻體材料的粘土實(shí)心磚企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)。全市13家粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)，有4家關(guān)閉，9家轉(zhuǎn)產(chǎn)。 加大了科技投入力度，加快新墻材的研發(fā)與生產(chǎn)。這個(gè)市投資1200多萬(wàn)元用于新型節(jié)能墻體材料的研發(fā)與應(yīng)用，建成新型墻材生產(chǎn)線10條，生產(chǎn)原料涉及到頁(yè)巖、粉煤灰、火山碴、浮石等非粘土類，使這個(gè)市豐富的頁(yè)巖資源得到了有效地開發(fā)利用。其中穆棱市興源新型建材有限公司經(jīng)過技術(shù)改造和建設(shè)新的生產(chǎn)線，頁(yè)巖多孔磚年設(shè)計(jì)能力達(dá)到了1.4億塊標(biāo)磚。 加大了對(duì)新墻材企業(yè)服務(wù)力度，保證新墻材產(chǎn)品質(zhì)量。該市指定專門技術(shù)管理人員抓好新墻材產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定服務(wù)，從原材料檢測(cè)入手，跟蹤生產(chǎn)全過程，并規(guī)定每生產(chǎn)5萬(wàn)塊產(chǎn)品，進(jìn)行一次抽檢，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量難以保證的產(chǎn)品，不予核發(fā)證書。目前，該市已對(duì)5戶企業(yè)的新型墻體材料產(chǎn)品辦理了備案。 加大了對(duì)建筑企業(yè)管理力度，促進(jìn)了新墻材推廣應(yīng)用。對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類建筑單位，按照每平方米8元的價(jià)格，采取先繳后退的辦法，收繳發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)開發(fā)商使用新型墻體材料，保證新型墻體材料推廣應(yīng)用及新型墻體生產(chǎn)企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造資金。并規(guī)定凡新建多層磚混結(jié)構(gòu)建筑工程，必須按不少于總建筑面積30%比例設(shè)計(jì)使用新型承重墻體材料，每年以5%的速度遞增，達(dá)不到要求的不予發(fā)放施工許可證。墻改部門實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核查制度，對(duì)不使用新型墻體材料的建筑工程，不予辦理建筑節(jié)能備案，并對(duì)施工和建設(shè)單位予以相應(yīng)處罰。 |
會(huì)時(shí)間：2020年10月29日-11月01
展會(huì)地點(diǎn)：北京·中國(guó)國(guó)際展覽中心（新館）
