建筑外墻保溫材料：政令之下的尷尬

　　2011年3月5日，公安部消防局下發(fā)“65號(hào)文”，明確規(guī)定“建筑保溫材料一律使用A級(jí)防火材料(絕燃材料)”。

　　近年來(lái)，因建筑外墻外保溫材料燃燒性能不合格而導(dǎo)致的火災(zāi)事故案例不勝枚舉，政令頒布一年多來(lái)，A級(jí)防火材料，究竟現(xiàn)在市場(chǎng)上運(yùn)用情況如何?

　　記者來(lái)到北京市通州區(qū)正在進(jìn)行外墻保溫施工的某小區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)不僅能看到外墻表面的白色泡沫板，而且在地上還散落著沒(méi)有用完的白色泡沫板。記者取了一些白色和淡黃色的保溫板，白色的為泡沫板，而淡黃色的為擠塑板，將其點(diǎn)燃后看到冒出一股青煙，而把火機(jī)拿走后，保溫板也停止燃燒了。雖然能隔火熄滅，但按照標(biāo)準(zhǔn)，只要能燃燒就是B級(jí)材料。

　　北京圣通房地產(chǎn)有限公司工程部李健對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，在“65號(hào)文”發(fā)布之前，北京市場(chǎng)外墻保溫材料大部分使用B1或B2聚苯板，大概占到80%。在通知發(fā)布之前拿到消防批復(fù)的工程，按照施工周期算，也都是用B級(jí)材料。

　　“所有房屋的保溫材料都必須使用A級(jí)保溫材料，是公安部在2011年3月發(fā)布的2011年65號(hào)文中的規(guī)定。此前于2009年發(fā)布的公安部46號(hào)文中，僅規(guī)定外墻保溫材料‘宜為A級(jí)，但不得低于B級(jí)’，這是造成目前市場(chǎng)上外墻保溫材料生產(chǎn)和使用的亂象的關(guān)鍵�！崩罱≌f(shuō)。

　　記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，2011年3月，公安部消防局65號(hào)文件中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與2009年公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》(簡(jiǎn)稱“46號(hào)文”)，對(duì)保溫材料規(guī)定并不一致�！�46號(hào)文”要求“民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級(jí)，且不應(yīng)低于B2級(jí)”。

　　在接受記者采訪的開(kāi)發(fā)商中，幾乎所有使用B級(jí)保溫材料的開(kāi)發(fā)商都認(rèn)為，自己的房屋是在2011年3月新規(guī)出臺(tái)之前開(kāi)始建設(shè)，符合當(dāng)時(shí)公安部的消防要求。

　　也有一部分開(kāi)發(fā)商認(rèn)為，雖然，“65號(hào)文”有明確規(guī)定，要求使用A級(jí)保溫材料，但隨后并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，包括住建部，也沒(méi)有相關(guān)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)，這讓我們想使用A級(jí)保溫材料的開(kāi)發(fā)商也擔(dān)心，目前技術(shù)研究、施工管理、質(zhì)量控制都跟不上，驗(yàn)收一旦通不過(guò)該如何處理？

　　針對(duì)目前出現(xiàn)的有關(guān)“65號(hào)文”新規(guī)定引起的外墻保溫材料爭(zhēng)議，住建部的一位負(fù)責(zé)人稱，目前住建部正在與公安部協(xié)商進(jìn)行溝通，對(duì)該文件的操作性還在做進(jìn)一步研究，不排除對(duì)文件進(jìn)行修改的可能。

　　“政出多門，還都得執(zhí)行，這讓生產(chǎn)保溫材料的廠商和負(fù)責(zé)檢查消防的部門都很無(wú)奈。”江蘇僑興新型建筑材料有限公司曹鳳英向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　上海橫峰氟碳材料有限公司董事長(zhǎng)劉俊才認(rèn)為，公安部“65號(hào)文”的推進(jìn)，改變了市場(chǎng)需求，進(jìn)而加快行業(yè)的轉(zhuǎn)型。中國(guó)并不缺少產(chǎn)品，缺少的是市場(chǎng)的需求和規(guī)則制度的引導(dǎo)。

　　盡管“65號(hào)文”大力提倡采用A級(jí)防火材料，但對(duì)難燃的有機(jī)外墻保溫材料給予了一定余地而并未“趕盡殺絕”，各地政府執(zhí)行的策略也都強(qiáng)弱、松緊不一，使得如今的外墻保溫材料行業(yè)尤其混亂與尷尬。