節(jié)能玻璃推廣的最大障礙并非成本問題

　　如果把既有建筑門窗改造和新增建筑門窗全部換成節(jié)能門窗，每年可節(jié)約標(biāo)煤4.3億噸，相當(dāng)于全年煤炭產(chǎn)量的20%。因此提升門窗隔熱保溫的性能是提高建筑節(jié)能水平最有效的途徑，其中玻璃的作用尤其不可小覷，這也得到了業(yè)內(nèi)的認(rèn)可。

　　然而，長期以來，有關(guān)部門對節(jié)能門窗的認(rèn)識不足，導(dǎo)致目前我國節(jié)能門窗占門窗總量比例非常低。但我們相信通過全行業(yè)的不懈努力，一定會(huì)使我國建筑節(jié)能事業(yè)實(shí)現(xiàn)長足進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。作為建材行業(yè)的權(quán)威媒體，中國建材報(bào)自今日起在玻璃版開辟系列報(bào)道“節(jié)能玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展紙上論壇”，共同探討節(jié)能門窗、節(jié)能玻璃的應(yīng)用現(xiàn)狀及前景。

　　消費(fèi)者需求是一切產(chǎn)品開發(fā)、推廣要考慮的首要因素，為此，我們以面向消費(fèi)者的問卷調(diào)查為“紙上論壇”的引子。

　　近日，中國建材報(bào)向一線城市的有房一族發(fā)出一份調(diào)查問卷，以了解一線城市消費(fèi)者對節(jié)能門窗的認(rèn)知程度。本次調(diào)查共回收有效答卷102份，受訪者都曾經(jīng)或計(jì)劃在北京、上海、廣州、深圳等一線城市購買住房，并非建筑、建材行業(yè)從業(yè)人員，屬于對建材產(chǎn)品性能了解不多的普通消費(fèi)者。

　　60%以上受訪者“沒聽說過”節(jié)能門窗

　　門窗節(jié)能是建筑節(jié)能的關(guān)鍵。然而在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，普通消費(fèi)者能說出的家用節(jié)能產(chǎn)品主要有節(jié)能燈、節(jié)能冰箱、節(jié)能空調(diào)等，對于節(jié)能門窗的概念認(rèn)知并不深，有62.5%的受訪者表示“沒聽說過”;不過，因?yàn)橐痪�城市消費(fèi)者大多環(huán)保意識較強(qiáng)，對于門窗是否節(jié)能的重要性這一問題，57.14%的受訪者認(rèn)為很重要，42.86%的受訪者則認(rèn)為是否節(jié)能并不重要。

　　社會(huì)大眾對節(jié)能門窗的認(rèn)知度偏低有其客觀原因。為落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，國家在多個(gè)領(lǐng)域出臺了節(jié)能鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，但節(jié)能門窗作為建筑節(jié)能最主要的產(chǎn)品并未列入國家節(jié)能產(chǎn)品目錄，享受不到相應(yīng)的扶持和補(bǔ)貼。

　　2009年頒布的《中國節(jié)能產(chǎn)品目錄》所確定的入選產(chǎn)品包括12類重點(diǎn)用能產(chǎn)品，但節(jié)能門窗并不在列。此外，在2010年國家發(fā)展改革委確定的節(jié)能減排重點(diǎn)工作中，關(guān)于“加快推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”一項(xiàng)中規(guī)定，通過財(cái)政補(bǔ)貼方式，推廣家用電器、節(jié)能燈、節(jié)能新能源汽車的使用，節(jié)能門窗產(chǎn)品并未列在其中。

　　成本并非一線消費(fèi)者考慮的因素

　　此次問卷設(shè)計(jì)了三個(gè)關(guān)于選擇節(jié)能門窗的假設(shè)性問題：分別是購買二手房、新房及有財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)是否會(huì)選擇安裝節(jié)能門窗。調(diào)查結(jié)果顯示，絕大部分消費(fèi)者很肯定地表示會(huì)選擇節(jié)能門窗。

　　假設(shè)購買一套100平方米左右的二手房，換成節(jié)能門窗成本增加5000元，但每年能節(jié)省相應(yīng)的采暖、制冷費(fèi)的情況下，明確表示愿意將舊門窗換成節(jié)能門窗的消費(fèi)者為85.71%，不會(huì)選擇節(jié)能門窗的受訪者占14.29%。

　　而購買同樣面積的新房時(shí)，如果開發(fā)商因?yàn)榘惭b了Low-E玻璃制成的節(jié)能門窗而將整套房售價(jià)提高5000元左右，同樣有85.71%的受訪者認(rèn)為自己會(huì)愿意為此買單。因?yàn)橄鄬τ谝痪�城市的高房價(jià)來說，增加的節(jié)能門窗成本實(shí)在微不足道。而節(jié)能門窗的使用如果真如預(yù)測那樣減少能耗，換來藍(lán)天，在大多數(shù)一線城市消費(fèi)者看來，是一件莫大的好事。

　　那些回答“不會(huì)”選擇節(jié)能門窗的消費(fèi)者是怎么想的?最大的原因不是成本，而是“節(jié)能效果很難判斷”，選擇這一原因的占87.5%。

　　消費(fèi)者的擔(dān)心不無道理。推廣節(jié)能門窗雖然能大幅降低社會(huì)建筑能耗，但我國節(jié)能門窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)偏低、產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，目前合格的節(jié)能門窗生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量極少，且質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)對不合格產(chǎn)品缺乏約束力，消費(fèi)者無法判斷產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣，也無法像使用節(jié)能電器那樣直接感受到節(jié)能效果，這也是亟需解決的問題。

　　財(cái)政補(bǔ)貼具有極大吸引力

　　雖然一線城市消費(fèi)者認(rèn)為節(jié)能門窗增加的成本不高，但財(cái)政補(bǔ)貼仍然具有很大的吸引力。假如像購買節(jié)能冰箱、節(jié)能空調(diào)一樣，由國家財(cái)政給予購買節(jié)能門窗的消費(fèi)者以一定的資金補(bǔ)貼，您是否會(huì)選擇節(jié)能門窗?這一問題中，回答“會(huì)”的消費(fèi)者比例高達(dá)94.64%。

　　發(fā)達(dá)國家對節(jié)能門窗改造的補(bǔ)貼力度很大。據(jù)中國建材報(bào)記者了解，德國規(guī)定住宅翻新改造必須符合新的能耗標(biāo)準(zhǔn)，改造可以獲得低息貸款，符合一定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主還款的本金還可免除15%。在美國，每更換一平米不達(dá)標(biāo)門窗，由國家補(bǔ)貼35美元。日本對節(jié)能門窗更換的補(bǔ)助額度約每平方米人民幣500元。

　　不過，與屋頂、墻體和地基部分相比，我國對門窗節(jié)能的重視嚴(yán)重不足。節(jié)能門窗企業(yè)和產(chǎn)品享受不到國家節(jié)能減排的相關(guān)優(yōu)惠政策。目前我國已在多個(gè)領(lǐng)域出臺了節(jié)能鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，共分兩大類：一類是通過節(jié)能技術(shù)改造降低生產(chǎn)過程中的耗能，對減低的能耗部分按標(biāo)煤折算給予補(bǔ)貼，如鋼鐵、化工企業(yè)等;另一類是對節(jié)能產(chǎn)品按產(chǎn)量給予補(bǔ)貼，如節(jié)能燈、新能源產(chǎn)品等。但節(jié)能門窗并未列入國家產(chǎn)品目錄，享受不到相應(yīng)的扶持和補(bǔ)貼。

　　77.78%受訪者贊成強(qiáng)制使用節(jié)能玻璃

　　一些西方發(fā)達(dá)國家早在上世紀(jì)八十年代就通過立法強(qiáng)制使用節(jié)能玻璃，達(dá)到了有效節(jié)約建筑能耗的目標(biāo)。我國是否也應(yīng)該出臺強(qiáng)制使用節(jié)能玻璃的政策?76.69%的受訪消費(fèi)者表示贊成。

　　最近幾年，國內(nèi)的一些玻璃企業(yè)也在不斷呼吁國家出臺強(qiáng)制使用節(jié)能玻璃的政策，以達(dá)到降低建筑能耗，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的目標(biāo)。一些省市也逐漸出臺了扶持節(jié)能玻璃應(yīng)用的政策，然而，由于種種原因，全國性的政策還未出臺。

　　如果要強(qiáng)制使用節(jié)能玻璃，首先必須要提高門窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)中國建材報(bào)記者了解，因?yàn)檎J(rèn)識到能源危機(jī)，各國紛紛制定了建筑節(jié)能的法律法規(guī)，推動(dòng)節(jié)能門窗的使用，主要體現(xiàn)在對窗戶傳熱系數(shù)的降低和遮陽系數(shù)的控制上。歐盟現(xiàn)行的門窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為保溫系數(shù)K值在1.1至1.3，其中德國門窗K值標(biāo)準(zhǔn)由1.3降至1.1，瑞士由1.3調(diào)至0.7，法國計(jì)劃到2020年，實(shí)現(xiàn)建筑零能耗(即冬季不用供暖、夏季不用制冷)。

　　近些年我國的一些省市也在提高門窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，但與其他國家相比，我國各地的門窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低。以北京市為例，“十二五”期間對建筑節(jié)能的要求從節(jié)能65%到75%，隨著這項(xiàng)指標(biāo)的提出，北京市《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/891-2012)于2013年1月1日正式實(shí)施，新標(biāo)準(zhǔn)中對門窗節(jié)能起著評判作用的傳熱系數(shù)“K”值做了明確規(guī)定，門窗產(chǎn)品的“K”值將從原標(biāo)準(zhǔn)的K≤2.8w/m2·K提升至1.5W/m2·K≤K≤2.0W/m2·K范圍內(nèi)。不過，標(biāo)準(zhǔn)的提高固然是必要的，但標(biāo)準(zhǔn)的有力執(zhí)行、政策的有效落實(shí)才是關(guān)鍵。