傾向于鼓勵技術節(jié)能 “綠標”過于狹隘(一)

在行業(yè)人士的多年推動下，以“每平方米耗電多少”為計量標準的建筑節(jié)能新評價體系，正在逐步進入政府決策視野，這或將為今后我國綠色建筑評價標準的修訂提供參考。

住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興近日也首度透露，正在研究對大型公共建筑實行節(jié)能獎勵：一是對綠色建筑給予財政補貼（其中對三星級的綠色建筑給予每平方米75元的補助）；二是將來如果開征物業(yè)稅，對三星級綠色建筑考慮減免；此外，仇還對地方政府給綠色建筑開發(fā)商贈送容積率的辦法表示肯定。

住房和城鄉(xiāng)建設部科技發(fā)展促進中心主任楊榕則證實：住建部正配合有關部門制定“國家綠色建筑行動計劃”。 不久前，該計劃的征求意見稿已由國家發(fā)改委轉發(fā)至各部委及省市。

爭議星級認證標準

我國建筑能耗已占整個社會能耗的三分之一左右，強制推廣建筑節(jié)能技術已成大勢所趨。

2007年11月，住房和城鄉(xiāng)建設部（原建設部）頒布《綠色建筑評價標識管理辦法》，明確將綠色建筑等級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個標準；各類建筑項目須經(jīng)住建部科技發(fā)展促進中心審定并頒發(fā)證書和標識后，方可成為真正意義上的“綠色建筑”。

住建部主要從“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護”幾大技術體系對住宅與公共建筑進行“綠色”考核。簡稱“四節(jié)一環(huán)�！�。

截止今年10月底，通過國家“綠標”認證的綠色建筑項目總計已達268項。其中，江蘇、上海、廣東和浙江東部四省市“綠標”項目數(shù)占比超過60%，僅江蘇一省就占了近25%。中西部的“綠標”項目則寥寥無幾。

據(jù)了解，中國“綠標”認證體系實質上是借鑒美國綠色建筑LEED認證標準。該認證標準在全世界商業(yè)地產(chǎn)項目中較為流行。截止目前，中國已有175個項目正式獲得了美國LEED認證。

當年業(yè)內人士曾將LEED標準進入中國比作“狼來了”。出于“中國綠色建筑認證市場恐被搶占”的擔憂，住建部“倉促出臺”中國綠色建筑星級認證國家標準。但此后，該標準卻飽受業(yè)內詬病。

專家認為，中國綠色建筑國家標準的核心理念體現(xiàn)為“節(jié)約”二字，忽視對“舒適度”和“技術創(chuàng)新”的鼓勵引導�！斑@樣理解綠色建筑顯然過于狹隘”。

而美國LEED認證體系更注重對健康、環(huán)保生活理念的引導。比如，除強調節(jié)水、節(jié)能外，還鼓勵在居室中使用對兒童無毒害的環(huán)保材料，等等�！捌鋵嵤窃谕茝V一種健康舒適的生活方式”。

此外，我國的“綠標”被認為是傾向于鼓勵“技術節(jié)能”而忽視“設計節(jié)能”。

例如：一棟建筑如果在規(guī)劃設計時違反自然通風、朝向，將導致建筑“遮光”和“夕曬”，從而增加能耗。然后再用技術方法，如外遮陽板、LOW-E中空玻璃和空調機等設備硬把能耗降下來，其結果是“名義節(jié)能率很高，但實際節(jié)能效果卻更差”。

業(yè)內人士表示，目前國內有很多“偽綠色”或“逆綠色”的建筑，都是用“技術堆砌”的方法進行節(jié)能降耗�！熬拖喈斢趯σ粋�已經(jīng)癌癥晚期的患者進行藥物化療”。