綠色建筑打動(dòng)“財(cái)神爺” 大有“錢”景

發(fā)展綠色建筑近年來(lái)很大程度都受制于資金瓶徑，號(hào)召性的政策多于可操作的辦法，各部委不那么協(xié)調(diào)的機(jī)制，也讓有志于發(fā)展綠色建筑的企業(yè)積極性有限。而從現(xiàn)在起，這種“光打雷不下雨”的情況將發(fā)生變化。因?yàn)榫G色建筑已經(jīng)打動(dòng)了“財(cái)神爺”。綠色建筑有可能在今后的日子里大有“錢”景。

日前，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文，確定了2012年高星級(jí)綠色建筑的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：二星級(jí)綠色建筑每平方米建筑面積可獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)45元，三星級(jí)綠色建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)80元。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

兩部委上周聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，不僅明確了健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系、推進(jìn)相關(guān)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種手段，還將建立財(cái)政激勵(lì)機(jī)制落到了實(shí)處。這無(wú)疑對(duì)綠色建筑市場(chǎng)是個(gè)好消息。

星級(jí)越高財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)越多

比以往規(guī)定邁了一大步的是，兩部委意識(shí)到：“發(fā)展綠色建筑并非易事”。因此要調(diào)動(dòng)各方加快綠色建筑發(fā)展的積極性。兩部委明確，將按綠色建筑星級(jí)的不同，實(shí)施有區(qū)別的財(cái)政支持政策，以單體建筑獎(jiǎng)勵(lì)為主，支持二星級(jí)以上的高星級(jí)綠色建筑發(fā)展，提高綠色建筑質(zhì)量水平。

為了讓這筆資金用到“刀刃”上，不被挪作他用，通知規(guī)范了財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用管理，強(qiáng)調(diào)中央財(cái)政將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥至相關(guān)省市財(cái)政部門，由各地財(cái)政部門兌付至項(xiàng)目單位。對(duì)公益性建筑、保障性住房，獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付給建設(shè)單位或投資方；對(duì)商業(yè)性住宅項(xiàng)目，目前主要獎(jiǎng)勵(lì)給開發(fā)企業(yè)，但原則是讓購(gòu)房者得益。

此外，中央財(cái)政還將支持綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)低星級(jí)綠色建筑規(guī)�；�發(fā)展。對(duì)符合條件的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補(bǔ)助，資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬(wàn)元，并對(duì)建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū)相應(yīng)調(diào)增補(bǔ)助額度。

兩部委還強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加大保障性住房及公益性行業(yè)的財(cái)政支持力度，綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助資金、可再生能源建筑應(yīng)用資金向保障性住房及公益性行業(yè)傾斜，達(dá)到高星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)，保障性住房發(fā)展一星級(jí)綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模的也要優(yōu)先給予定額補(bǔ)助。

給力綠色建材采購(gòu)

除了在錢上給力外，兩部委還在科技方面“給力”。規(guī)定明確，各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極支持綠色建筑重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究；加大高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材的推廣力度；要根據(jù)綠色建筑發(fā)展需要，及時(shí)制定發(fā)布相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品推廣公告、目錄，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

此外，在推廣綠色建筑方面，也不是強(qiáng)調(diào)錢是萬(wàn)能的，還要結(jié)合住宅產(chǎn)業(yè)化加以推廣。支持集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設(shè)；加快建立建筑設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)住宅部品通用化，大力推廣住宅全裝修，推行新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一，力爭(zhēng)到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)30%。

兩部委還要求加快標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)等制度建設(shè)，完善約束機(jī)制，切實(shí)提高綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。

一方面，鼓勵(lì)保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，明確在制定保障性住房建設(shè)規(guī)劃及年度計(jì)劃時(shí)，具備條件的地區(qū)應(yīng)安排一定比例的保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造，引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑，使綠色建筑更多惠及民生；另一方面，鼓勵(lì)各地在政府辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑建設(shè)中，率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)到2014年，政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)明確的綠色建筑財(cái)政扶持政策，將對(duì)綠色建材是個(gè)大利好，特別是在政府辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑、保障性住房建設(shè)中率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，都將讓綠色建材的采購(gòu)份額不斷擴(kuò)大。