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淺議施工企業(yè)的工程造價(jià)管理

2014-02-20 16:07:05 作者: 來源:第一幕墻收集整理 我要評(píng)論0

第一幕墻網(wǎng)
•1.1本課題國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)  
  隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步開放,建筑工程招投標(biāo)制度也逐步完善,再加上與國(guó)際慣例接軌的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布實(shí)施,施工企業(yè)面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從而對(duì)施工企業(yè)的工程造價(jià)管理工作提出了更高的要求。
  
  •1.2研究本課題的目的和意義
  施工企業(yè)的最終目的是盈利,做好工程造價(jià)管理是取得經(jīng)濟(jì)效益的保障。工程造價(jià)管理是建設(shè)工程的重要組成部分,工程造價(jià)管理的好壞直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法,合理的確定造價(jià)和科學(xué)的控制造價(jià),已達(dá)到提高建筑安裝施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。
  
  •1.3本課題研究的內(nèi)容
  工程造價(jià)管理始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程。自工程招投標(biāo)開始,至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止。它的流程如下:工程招投標(biāo)——中標(biāo)——施工合同簽訂——施工日常變更、索賠等施工預(yù)算管理——竣工結(jié)算——成本分析
  
  •2工程投標(biāo)過程工程造價(jià)管理
  如今的建筑市場(chǎng)已經(jīng)由過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的等、靠、要,不計(jì)盈虧,以完成任務(wù)為目標(biāo),發(fā)展到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。所以,工程招標(biāo)成為建筑市場(chǎng)的爭(zhēng)取任務(wù)的主要途徑。這種競(jìng)爭(zhēng)是比較殘酷的,自然選擇的客觀規(guī)律必將導(dǎo)致施工隊(duì)伍的優(yōu)勝劣汰,適者生存。目前,要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展,一要把握機(jī)會(huì),立足市場(chǎng),加大承攬任務(wù)的力度;二要加強(qiáng)施工企業(yè)的管理,向管理要效益。
  如今的投標(biāo)是非常復(fù)雜并且很困難。盡管建設(shè)部門三令五申"改革、整頓、規(guī)范"建設(shè)市場(chǎng),但是,還存在著一些不盡人意的地方。所以,要想通過競(jìng)標(biāo)中標(biāo),必須確保編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標(biāo)書,才能使標(biāo)書在正常程序中立于不敗之地。經(jīng)過全面分析決策,決定參與某工程投標(biāo)后,應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面:
  
  •2.1選擇適當(dāng)投標(biāo)對(duì)象
  在選擇投標(biāo)對(duì)象時(shí),做到能投則投,不利不投。一般情況下選擇適合本企業(yè)施工能力和特點(diǎn),可以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)的工程;適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要,并具備投標(biāo)的條件的工程;外部的影響因素對(duì)本企業(yè)有利的工程等。
  
  •2.2答疑
  編標(biāo)一定要仔細(xì)的閱讀招標(biāo)文件,招標(biāo)圖紙及其他資料。從中找出問題及疑問,向招標(biāo)方征詢。但是,向招標(biāo)方征詢問題要有選擇的,對(duì)于確實(shí)影響造價(jià),或較模糊的及概念有歧義的,可向招標(biāo)方提出。對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對(duì)造價(jià)影響偏差較小的,可不問。
  
  •2.3編標(biāo)
  施工企業(yè)要想在正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須確保編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標(biāo)書;要想編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標(biāo)書,應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
 。1)應(yīng)成立高質(zhì)量高水平的編標(biāo)小組,分工、責(zé)任明確。
  (2)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)之前要認(rèn)真研究招標(biāo)文件及工程量清單,以滿足《招標(biāo)投標(biāo)法》中“能夠最大限度地滿足招編制出既能中標(biāo),又能獲利的投標(biāo)報(bào)價(jià)。因此,報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持下列原則:標(biāo)文件中規(guī)定的各種綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”或“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求”的規(guī)定。投標(biāo)書應(yīng)充分響應(yīng)招標(biāo)文件,按圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算工程量,準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額,以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于有些圖紙不全的,需憑經(jīng)驗(yàn)估算的,應(yīng)咨詢有豐富現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的人員,不高估冒估,且不應(yīng)低于成本價(jià)。
  (3)編制人員與技術(shù)人員溝通,以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件。
 。4)認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng),充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料,編制基價(jià),確定調(diào)價(jià)方法。
  (5)以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗量的基本依據(jù)。

    •2.4確定最終報(bào)價(jià)
  合理的最終報(bào)價(jià)是工程中標(biāo)的前提。最終報(bào)價(jià)確定應(yīng)按不同的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià),分情況區(qū)別對(duì)待,采取不同的投標(biāo)策略。正確的投標(biāo)策略取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)期積累,以及對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和對(duì)實(shí)際情況的了解。同時(shí)應(yīng)充分掌握其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)情況,模擬分析其報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底,知己知彼,百戰(zhàn)不殆。在投標(biāo)活動(dòng)中,如果采用的投標(biāo)策略合適,又有好的作價(jià)技巧,就可以提出合理的報(bào)價(jià),取得成功。
 。1)對(duì)能早期到結(jié)算付款的分部分項(xiàng)工程(如土方工程,基礎(chǔ)工程等)的單價(jià)定得較高,對(duì)后期的施工分項(xiàng)(如粉刷、油漆、電氣設(shè)備安裝等單價(jià)適當(dāng)降低。
 。2)估計(jì)施工中工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目,單價(jià)提高;工程量會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)降低。
 。3)設(shè)計(jì)圖紙不明確或有錯(cuò)誤的,估計(jì)今后修改后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目,單價(jià)提高;工程內(nèi)容說明不清的,單價(jià)降低。
 。4)沒有工程量,只填單價(jià)的項(xiàng)目(如土方工程中的挖淤泥、巖石等),其單價(jià)提高些,這樣做既不影響投標(biāo)總價(jià),以后發(fā)生時(shí)企業(yè)又可多獲利。
 。5)對(duì)暫列數(shù)額(或工程),預(yù)計(jì)會(huì)做的可能性較大,價(jià)格定額高些,估計(jì)不一定發(fā)生的則單價(jià)低些。
 。6)零星項(xiàng)目(計(jì)日工)的報(bào)價(jià)高于一般分部分項(xiàng)工程中的工資單價(jià),因?yàn)榘蚕聦儆诔邪們r(jià)的范圍,發(fā)生時(shí)實(shí)報(bào)實(shí)銷,價(jià)高些會(huì)多獲利。
  投標(biāo)過程中,經(jīng)濟(jì)標(biāo)是重要的,但是在各投標(biāo)單位分?jǐn)?shù)接近時(shí),技術(shù)標(biāo)與企業(yè)綜合得分也是起決定性作用的。企業(yè)的施工狀況及企業(yè)的資質(zhì)等將影響標(biāo)書的綜合得分。尤其系統(tǒng)內(nèi)企業(yè),參與社會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比較少,如"揚(yáng)子杯""魯班獎(jiǎng)""市優(yōu)"等獎(jiǎng)項(xiàng)的得分較低。這就要求我們?cè)谑┕み^程中,一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)工程,在綜合競(jìng)爭(zhēng)中形成良性循環(huán)。
  
  •3施工合同簽訂階段工程造價(jià)管理
  施工合同是工程結(jié)算的依據(jù),結(jié)算的效果直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,合同簽訂是否完善非常重要。合同的簽訂人員應(yīng)掌握《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī),依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。合同的簽訂過程中應(yīng)注意:
  
  •3.1固定價(jià)格合同
  采用固定價(jià)格合同,一定要在專用條款中約定合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法,應(yīng)當(dāng)在專用條款中約定。比如明確合同價(jià)款包括的具本內(nèi)容,未包括的內(nèi)容發(fā)生時(shí)如何計(jì)取。
  
  應(yīng)當(dāng)注意,固定總價(jià)適合于
  (1)招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深造已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求,工程設(shè)計(jì)圖紙完整齊全,項(xiàng)目范圍及工程計(jì)算依據(jù)確切,合同履行過程中不會(huì)出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更,承包方依據(jù)的報(bào)價(jià)工程量與實(shí)際完成的工程量不會(huì)有較大的差異;
 。2)規(guī)模較小,技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程,承包方一般在報(bào)價(jià)時(shí)可以合理地預(yù)見到實(shí)施過程中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn);
 。3)合同工期較短,一般為工期在一年之內(nèi)的工程。因此,我們?cè)诤炗喛們r(jià)包死合同時(shí),一定要結(jié)合承包范圍,經(jīng)過系統(tǒng)測(cè)算后才能簽訂合同。

  •3.2可調(diào)價(jià)格合同
  采用可調(diào)價(jià)格合同,應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款的調(diào)整方法?烧{(diào)價(jià),是指合同總價(jià)或者單價(jià),在合同實(shí)施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整,即在合同的實(shí)施過程中可以按照約定,隨資源價(jià)格等因素的變化而調(diào)整的價(jià)格。工期在一年以上的工程項(xiàng)目較適用于采用這種合同計(jì)價(jià)方式。
  我們多采用可調(diào)價(jià)格方式簽訂施工合同,發(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)注意可調(diào)價(jià)格合同中價(jià)格調(diào)整的范圍,并在專用條款中約定:
 。1)國(guó)家法律、法規(guī)和政策變化影響合同價(jià)款;
 。2)工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整;
 。3)一周內(nèi)非承包方原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí);
  (4)雙方約定的其他調(diào)整或增減;

   •3.3合同語(yǔ)言
  合同語(yǔ)言要嚴(yán)謹(jǐn),在專用條款中明確雙方的權(quán)力、義務(wù)、各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,為施工期間向業(yè)主索賠提供依據(jù)。

  •4.施工過程中的工程造價(jià)管理
  施工是形成建設(shè)工程實(shí)體,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過程,是大量投入資金的過程,是許多結(jié)算依據(jù)形成的過程。因此,在施工階段,既要注重控制工程造價(jià)、降低施工成本,又要注重結(jié)算證據(jù)的保全。
  由于造價(jià)、工期、質(zhì)量存在對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,我們不能孤立地強(qiáng)調(diào)某一方面,必須將造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮,實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的統(tǒng)一,在滿足質(zhì)量,工期的前提下,分別采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施控制工程造價(jià),從而加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理。
  
  •4.1施工過程造價(jià)管理的意義
  施工過程造價(jià)管理有著重要意義:造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分,是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價(jià)格控制下依法得到合理利潤(rùn)而開展的管理活動(dòng),是施工管理的核心,F(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的施工企業(yè)的管理主要在于"造價(jià)管理",以往的施工企業(yè)以完成任務(wù)為目標(biāo),勢(shì)必造成材料的大量浪費(fèi),工人的施工效率較低。
  
  •4.2施工過程造價(jià)管理的實(shí)施
  施工前,要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。因?yàn),中?biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因,這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工,節(jié)約成本,向管理要效益,F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員,材料機(jī)械人員密切結(jié)合,互相了解,以經(jīng)營(yíng)管理為核心,以節(jié)約成本為目的。目前,我們單位在這方面存在欠缺,經(jīng)營(yíng)技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié),材料、機(jī)械各自為政,勢(shì)必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。如:
 。1)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工,對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變更委托手續(xù),或手續(xù)模糊等,都給結(jié)算帶來很多麻煩。對(duì)于分包隊(duì)伍,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員簽證過于草率,不熟悉定額內(nèi)容,將造成人工費(fèi)的流失。
 。2)材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制,避免浪費(fèi)。定貨單價(jià)要及時(shí)反映到經(jīng)營(yíng)部門,以便經(jīng)營(yíng)部門能夠調(diào)整預(yù)算價(jià)差。對(duì)于特殊材料價(jià)格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門認(rèn)可,否則,將為結(jié)算帶來不便。
 。3)機(jī)械部門在機(jī)械臺(tái)班安排上,要考慮現(xiàn)場(chǎng)工作量情況合理組織實(shí)施。
  
  •4.3施工現(xiàn)場(chǎng)索賠的意義
  索賠:顧名思義就是甲方或乙方權(quán)益受到侵犯時(shí),超出或改變施工合同約定內(nèi)容,向?qū)Ψ揭髮?duì)自己失去權(quán)益所做的經(jīng)濟(jì)賠償或工期等其他方面的補(bǔ)償。
  索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求現(xiàn)場(chǎng)層層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對(duì)合同基本條款,含蓋內(nèi)容深入了解,增強(qiáng)全員的合同意識(shí)。按照合同的約定履行義務(wù),組織施工生產(chǎn),切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。
  
  工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中,費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理順延,這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償,但是,由此造成的工期損失只能通過費(fèi)用補(bǔ)償來實(shí)現(xiàn)。關(guān)于費(fèi)用索賠涉及內(nèi)容很多,下面分別說明:
 。1)因發(fā)包人原因,造成工程停建、緩建,因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停窩工的,應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償。
  (2)因變更設(shè)計(jì)等原因造成建設(shè)項(xiàng)目變化等原因,除非合同另有規(guī)定,否則,由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠。
 。3)施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格上漲,人工標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價(jià)提高的,應(yīng)向甲方索賠。
  這就要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄,整理好基礎(chǔ)資料,并隨時(shí)以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向甲方索賠工作的同時(shí),一定要嚴(yán)守施工合同條款,避免甲方對(duì)施工單位的反索賠。
  總之,現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)、機(jī)械、材料人員在工作上要與經(jīng)營(yíng)人員共同合作,以滿足施工,節(jié)約成本為己任。

    •5工程項(xiàng)目成本控制與分析
  工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),在施工過程中對(duì)項(xiàng)目成本組織預(yù)測(cè)、規(guī)劃、考核、實(shí)施控制、分析等進(jìn)行的一系列價(jià)格管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過程中的一個(gè)重要內(nèi)容,它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。在工程總價(jià)包死的情況下,成本越低,盈利越高。建議的成本控制方法:
  
  •5.1建立成本核算機(jī)制
  工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心,分層管理,分級(jí)核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成,將四費(fèi)落實(shí)到經(jīng)營(yíng)勞資、材料、機(jī)械各部門,進(jìn)行責(zé)任考核,并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤,建立激勵(lì)約束機(jī)制。
  
  •5.2作好成本核算
  工程開工前,按照施工圖作好成本預(yù)算,分析出人工、材料、機(jī)械的含量,并與中標(biāo)預(yù)算作好對(duì)比。制定人才機(jī)的成本目標(biāo),若人工費(fèi)為清包,可一次包死,不在調(diào)整,此項(xiàng)支出為固定值。材料費(fèi)節(jié)省的前提必須實(shí)行材料招投標(biāo),實(shí)行質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,以投標(biāo)材料價(jià)為限額,特殊材料高于投標(biāo)價(jià)的可平衡于其他低價(jià)材料。實(shí)行有目的的控制成本。
  
  •5.3竣工成本核算
  作好竣工結(jié)算,調(diào)整可調(diào)的價(jià)差,在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行成本分析,作好竣工成本分析資料,為今后的工程提供參考依據(jù)。
  
  •6作好工程造價(jià)資料整理工作
  工程造價(jià)資料是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù),更是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)各種不同類型、各個(gè)階段的工程造價(jià)資料做好整理、分析工作。
  
  工程造價(jià)資料整理的內(nèi)容應(yīng)包括:以往工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料、工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場(chǎng)記錄、使用材料及單價(jià)、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價(jià)格動(dòng)態(tài)、價(jià)格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料。
  對(duì)工程造價(jià)資料分析指的是,施工企業(yè)必須定期將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比,形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià),從而真實(shí)反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。
  
  •結(jié)論
  總之,施工企業(yè)的工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)施工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),它是一項(xiàng)涉及面廣,綜合性強(qiáng)的工作,需要企業(yè)各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作、密切配合,共同努力才能做好。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),施工企業(yè)只有通過充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),在實(shí)踐中不斷地自我完善,不斷增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

  •參考文獻(xiàn)
  
  [1]《中國(guó)建造師在線》
  [2]《中華人民共和國(guó)建筑法》
  [3]《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》

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