玻璃幕墻管理還應(yīng)該更細(xì)化

　　據(jù)南都報(bào)道，5月4日廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》。預(yù)計(jì)隨著該《辦法》的施行，城市建筑玻璃幕墻產(chǎn)生的危害將得到一定的控制。

　　玻璃幕墻為人詬病的主要有兩點(diǎn)。一是光污染，特別是反射率高、面積大的玻璃幕墻，在烈日映照之下自己光彩奪目，只是苦了旁人。早有研究指出，光污染對(duì)人類視力、情緒甚至內(nèi)分泌都有負(fù)面影響。二是爆裂墜落，玻璃在特定外力、溫度等作用下可能發(fā)生爆裂，尤其是建成時(shí)間長(zhǎng)、維護(hù)不力的玻璃幕墻更是讓人膽戰(zhàn)心驚。同時(shí)，玻璃幕墻多存在于人流密集區(qū)域和大體量高層建筑，即使爆裂后一般不產(chǎn)生尖銳碎塊，其造成的危害也不容小視。2014年太古匯發(fā)生玻璃幕墻爆裂墜落事故，被玻璃砸中的汽車就有十多輛。

　　有鑒于此，《辦法》在規(guī)劃、施工、驗(yàn)收、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)提出了管理措施，嚴(yán)密覆蓋了玻璃幕墻生老病死的全過(guò)程。無(wú)論既有還是新建的玻璃幕墻，其產(chǎn)生危害的可能性預(yù)計(jì)都將大大降低。然而，假如要雞蛋里挑骨頭，則《辦法》仍有不足。

　　從大的方面說(shuō)，玻璃幕墻無(wú)論對(duì)城市景觀還是對(duì)建筑師設(shè)計(jì)自由來(lái)說(shuō)，都應(yīng)有其生存空間，更何況公權(quán)力對(duì)其他領(lǐng)域的干預(yù)應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)防過(guò)度。而《辦法》加諸建設(shè)者和業(yè)主的眾多限制性條款(尤其考慮到工程報(bào)建本就宛如萬(wàn)里長(zhǎng)征)，已有對(duì)玻璃幕墻嚴(yán)防死堵的觀感了。

　　從小的方面說(shuō)，則管理上仍嫌粗放。

　　其一，無(wú)論光反射還是爆裂，都與鋼化玻璃本身的性質(zhì)、幕墻的建造工藝密切相關(guān)。而當(dāng)今科技發(fā)展一日千里，即使今天沒(méi)有完美的玻璃幕墻，誰(shuí)又敢說(shuō)明天不會(huì)有呢？所以一刀切地規(guī)定禁區(qū)，倒不如從反射率、堅(jiān)固性、環(huán)保性、玻璃在墻體中的占比等方面，進(jìn)行技術(shù)上的綜合評(píng)估，再確定某個(gè)地方能否建和如何建玻璃幕墻。

　　其二，《辦法》的公開(kāi)征求意見(jiàn)稿有“住宅建筑周邊100米范圍內(nèi)朝向住宅的建筑立面；建筑物與中小學(xué)校的教學(xué)樓、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院等毗鄰一側(cè)的二層以上部位”禁止設(shè)置玻璃幕墻的條款(4日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)稿未公開(kāi)，未知是否仍有此條款)。竊以為該條款太過(guò)僵化。對(duì)玻璃幕墻與受影響建筑之間的距離，完全可以參照規(guī)劃上對(duì)建筑日照間距的規(guī)定，作出更精確的評(píng)判和管理。建筑日照間距原則上是要保證每棟建筑物在一年四季的最短日照時(shí)間，根據(jù)國(guó)家和廣州市的技術(shù)規(guī)范，要根據(jù)建筑物的功能、高度、朝向、式樣(板式還是塔式)等情況來(lái)綜合判定。玻璃幕墻的安全距離可以參考這一做法，甚至通過(guò)電腦3D建模，模擬從早到晚的陽(yáng)光反射情況，來(lái)判斷其影響是否在可接受范圍內(nèi)。