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【 第一幕墻網(wǎng) 】
現(xiàn)在，開始有越來越多地方借助電子化手段投標、開標、評標，甚至延伸到編制標書階段，由此帶來的效率提升效果，恐怕每個常年參與政府采購招投標的人都可以感受到。筆者就有一個親身體驗，實行電子化前后，某協(xié)議供貨唱標時間由半天縮短為近10分鐘，極大地提高了政府采購效率。 不過，電子化使政府采購進入信息時代，海量信息帶來的安全問題也隨之而來。在某次開標現(xiàn)場，多位投標人神情疲憊，眼中甚至隱有血絲，當提及為何如此，其中一位笑答：凌晨6點半才最終完成網(wǎng)上投標系統(tǒng)的填報內容，然后立刻驅車趕到開標現(xiàn)場。等標期長達20天，為何把自己搞得如此狼狽？他表示，一方面需要等總公司對投標內容的最終決定，另一方面擔心過早填報投標內容，會導致信息泄露。因此，臨近投標截止時間才填報投標產(chǎn)品、價格等關鍵內容，這成為各個投標企業(yè)不約而同的行為。 投標企業(yè)不了解政府采購投標系統(tǒng)的具體運作過程，對其安全性持懷疑態(tài)度無可厚非。那企業(yè)投標信息的安全性究竟如何？一位從事政府采購電子化平臺建設的技術負責人向筆者解釋，目前各地政府采購電子化平臺系統(tǒng)設置不盡相同，他們?yōu)榇_保信息安全，在系統(tǒng)權限設置上分成不同級別，其中一人A可以修改但不可查詢信息，另一人B可查詢但不可修改信息，其他所有人只可修改電子化平臺的系統(tǒng)設置，同時A、B兩人的權限會定期更換。 因此，若A、B串通，泄露甚至更改政府采購投標信息就不是沒可能。該技術負責人表示，在開標前，供應商將投標信息交由電子化平臺，確有泄露的可能，因此通過設置不同的權限管理就很必要。他表示，另有一些地區(qū)供應商可以加密投標文件，然后在唱標時解密，不過這種做法尚存在一定缺陷，由于加密和解密技術條件的限制，一個幾兆的投標文件經(jīng)過加密后容量會達到幾百兆，解密時間會長達幾個小時，若多家企業(yè)投標，效率反而會降低。因此，電子化政府采購的安全技術還有待完善。 另一方面，政府采購信息安全在制度管理上同樣有缺陷。某采購中心負責人向筆者表示，目前政府采購電子化平臺多是外聘一些技術公司在做，一旦技術人員泄露政府采購信息，最多只能被解聘，違法的收益大于成本，這種行為也就屢禁不止，如果有相關法律法規(guī)出臺，將會對泄露政府采購信息的行為形成威懾。 因此，在推進政府采購電子化進程同時，還需要完善系統(tǒng)設置的權限管理、信息加密解密的技術支持以及對違規(guī)行為處理的法律法規(guī)方面等配套措施。 |
