2013-06-27 09:32:57 作者: 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 【大 中 小】 我要評論（0）
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【 第一幕墻網(wǎng) 】
對中國鋁型材加工企業(yè)而言，除國外政府頻繁發(fā)起的反壟斷調(diào)查難應(yīng)對外，中國市場大本營也正面臨外來者的新一輪“蠶食”。 6月25日，業(yè)內(nèi)權(quán)威人士證實(shí)，排名全球第一的鋁業(yè)巨頭瑞典薩帕集團(tuán)（以下簡稱“薩帕”）和排名第三的挪威海德魯公司（以下簡稱“海德魯”）已成立合資公司，正通過中國政府相關(guān)部門的反壟斷調(diào)查，而此前，其合資公司已經(jīng)獲得通過歐盟和美國政府的批準(zhǔn)。 記者了解到，今年5月份，薩帕的CEO特意來到中國對中國有色金屬協(xié)會進(jìn)行游說，試圖借助協(xié)會身份向商務(wù)部提供正面材料，以幫助其通過中國政府的反壟斷調(diào)查。 而頗具意味的是，薩帕CEOSvein Tore Holsether在與中國有色金屬協(xié)會進(jìn)行溝通時(shí)則坦承，其正是此前美國政府對中國鋁加工企業(yè)祭出反壟斷調(diào)查的幕后牽頭人。 “薩帕總裁自己承認(rèn)，薩帕是當(dāng)年美國對中國企業(yè)作出反壟斷制裁的發(fā)起者，而此次來中國又希望能進(jìn)一步分享中國市場，這種做法太不公平了。一名知情人士說。 財(cái)團(tuán)的“陰謀” “幾乎100%的起訴方背后都有強(qiáng)大的同業(yè)財(cái)團(tuán)支持。 中國鋁加工企業(yè)進(jìn)軍海外市場時(shí)，反壟斷大戰(zhàn)無疑是橫檔在其國際化路線中的掣肘阻礙之一，在國際貿(mào)易短兵相接時(shí)，屬于中國公司的勝利寥寥無幾。 而在鋁業(yè)加工領(lǐng)域，包括亞洲鋁業(yè)、中國忠旺等公司在國際市場遭遇過的絞殺“狙擊戰(zhàn)”則頗具代表性。 2010年4月，美國商務(wù)部宣布，決定對從中國進(jìn)口的鋁型材發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，而提出立案的則是美國鋼鐵工會及鋁型材公平貿(mào)易委員會。隨后，美國商務(wù)部公布了初裁結(jié)果，而根據(jù)這一決定，包括中國忠旺在內(nèi)的大多數(shù)中國鋁型材生產(chǎn)商不得不面臨高達(dá)137.65%的反補(bǔ)貼關(guān)稅和33.18%的反傾銷稅。 2011年3月29日，美國商務(wù)部又對中國出口美國的部分鋁型材產(chǎn)品做出“雙反”的最終裁定，決定對中國出口美國的 1、3、6 系列鋁合金型材征收 33.28%的反傾銷關(guān)稅及 374.15%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。 數(shù)名有色金屬行業(yè)人士透露，在包括美國商務(wù)部在內(nèi)的國外監(jiān)管部門對中國鋁型材做出反壟斷調(diào)查背后皆有同業(yè)財(cái)團(tuán)在主導(dǎo)運(yùn)作，而在2010年美國商務(wù)部發(fā)起的調(diào)查中，薩帕牽頭組成的一個(gè)名為Aluminum Extrusion Fair Trade Committee(鋁型材公平貿(mào)易委員會)的組織則是推動這一調(diào)查的關(guān)鍵主體。 “薩帕策劃這場反壟斷調(diào)查的主要?jiǎng)訖C(jī)，正是因?yàn)閬碜灾袊钠髽I(yè)在美國占據(jù)的市場份額持續(xù)增長，而為打壓中國公司，以薩帕為首的國際巨頭就開始充分利用游戲規(guī)則，游說當(dāng)?shù)卣扇≠Q(mào)易保護(hù)措施。”一名業(yè)內(nèi)高管說。 事實(shí)上，持續(xù)幾年來，美國商務(wù)部對中國公司發(fā)起的反壟斷調(diào)查還僅僅是中國鋁型材公司“遭遇戰(zhàn)”中的冰山一角。 資料顯示，自2008年至今，包括歐盟、加拿大、澳大利亞、哥倫比亞在內(nèi)的國家就先后多次對中國鋁型材進(jìn)行過“雙反”調(diào)查，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2008年至2012年，來自不同國家對中國鋁型材的反壟斷調(diào)查案就高達(dá)12起。 而在應(yīng)對國外政府頻繁發(fā)起的“雙反”案例中，來自中國有色金屬工業(yè)協(xié)會掌握的信息也顯示，“幾乎100%的起訴方背后都有強(qiáng)大的同業(yè)財(cái)團(tuán)支持，而幾乎所有大財(cái)團(tuán)在暗中推進(jìn)"雙反"調(diào)查的同時(shí)，也在極力游說中國政府或有關(guān)協(xié)會組織，希望在高速發(fā)展的中國分得一杯羹。 記者了解到，作為中國鋁型材的業(yè)內(nèi)翹楚，中國忠旺2009年出口美國的鋁型材銷售收入達(dá)56.58億元，占其整體銷售收入的40.8%。但受“雙反”調(diào)查影響，其2010年對美出口的銷售收入則減少至30.67億元，占其總銷售的比例也降至29.1%。 值得注意的是，美國商務(wù)部對中國公司發(fā)起的反壟斷調(diào)查似乎并未結(jié)束，但針對在海外市場頻繁遭遇的同業(yè)競爭商戰(zhàn)及應(yīng)對措施，部分中國鋁型材公司相關(guān)負(fù)責(zé)人未發(fā)表正面置評。 “發(fā)達(dá)國家濫用貿(mào)易保護(hù)手段的成本太低了，我們不能被動接受，有時(shí)候必須采取反制措施。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻(xiàn)軍說。 覬覦中國市場 “大鱷”并不滿足于對中國企業(yè)的打壓，更想滲透進(jìn)中國市場。 以薩帕為首的國際鋁業(yè)“大鱷”似乎還不滿足于在海外市場對中國企業(yè)的打壓，它們的觸角還正試圖更深入地滲透進(jìn)中國。 “其實(shí)薩帕和海德魯在國際市場的盈利并不高，中國市場的潛力現(xiàn)在是它們最看重的。上述企業(yè)高管說。 持續(xù)數(shù)年來，薩帕在中國的擴(kuò)張也極為頻繁，而在此前的三年中，2011年則無疑是薩帕在中國大規(guī)模投資最為集中的一年。 2011年6月，中鋁薩帕特種鋁材（重慶）有限公司成立，投資總額為6.3億元人民幣，而僅僅過了三個(gè)月，薩帕有再度出手收購了海虹公司位于江陰的鋁型材生產(chǎn)基地，包括15臺擠壓機(jī)，總產(chǎn)能為6萬噸，同時(shí)具備熔鑄、氧化、粉末噴涂、隔熱和深加工生產(chǎn)能力。 同月，薩帕還將全球第二個(gè)技術(shù)中心落戶上海，為其研發(fā)薩帕鋁熱傳輸和鋁型材產(chǎn)品就近提供技術(shù)支持。此外，薩帕還計(jì)劃砸下10億人民幣收購了內(nèi)蒙古通遼市膠建鋁業(yè)，從而試圖一舉挺近工業(yè)鋁型材市場。 “有些國外公司既想大舉進(jìn)入中國市場，又想把中國同行的產(chǎn)品封殺在國際市場之外，這種如意算盤未免打得太精了。有色金屬行業(yè)人士說。 |
