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提高準(zhǔn)入門檻 工信部發(fā)布鋁行業(yè)規(guī)范條件

2013-08-08 13:56:09 作者: 來源:中國工業(yè)報(bào) 我要評論0

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    “2012年,我國氧化鋁、電解鋁、鋁加工材產(chǎn)量均居全球第一位!惫I(yè)與信息化部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍在2013年中國鋁工業(yè)年會上指出!暗覀円逍颜J(rèn)識到我國鋁工業(yè)仍存在著節(jié)能減排任務(wù)艱巨、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)布局不合理,高精尖鋁材技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱的問題,尤其是2012年以來鋁價持續(xù)低迷,電解鋁行業(yè)虧損嚴(yán)重,產(chǎn)能過剩已嚴(yán)重制約了我們行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展! 

    駱鐵軍表示,今年以來,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議化解產(chǎn)能過剩的要求,促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,工信部對鋁行業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)行了修訂,近期發(fā)布了鋁行業(yè)規(guī)范條件。 

    企業(yè)使盡解數(shù)難改頹勢 

    “近年來,鋁工業(yè)在快速發(fā)展的同時,存在著產(chǎn)能過剩、核心技術(shù)競爭力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局急需進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化等問題,產(chǎn)業(yè)深層次矛盾依然突出!敝袊猩饘俟I(yè)協(xié)會副會長文獻(xiàn)軍在會上表示。 

    2012年,我國鋁行業(yè)處于產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益下降的基本態(tài)勢。氧化鋁產(chǎn)能利用率為72.5%,電解鋁產(chǎn)能利用率為78%,產(chǎn)能利用率均低于80%。鋁行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入10813.2億元,首次超過萬億元,同比增長13.1%,實(shí)現(xiàn)利潤337.6億元,同比下降22.6%。281家規(guī)模以上鋁冶煉企業(yè)中虧損企業(yè)為89家,虧損面為31.7%,虧損企業(yè)戶數(shù)同比增加28家,鋁冶煉虧損企業(yè)虧損額113.5億元,占規(guī)模以上有色金屬企業(yè)中虧損企業(yè)虧損額的35.4%。 

    盡管如此,資本依然熱衷于鋁行業(yè)。2013年1~5月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示仍有165個項(xiàng)目在施工建設(shè),鋁壓延加工固定資產(chǎn)投資完成491億元,同比上升120.7%,這表明后續(xù)產(chǎn)能增加將很大,并且鋁加工成為繼電解鋁后的投資熱點(diǎn)。同時可看出,我國涉鋁企業(yè)還處于以量取勝的早期競爭階段,極大地浪費(fèi)了社會資產(chǎn)、資源的應(yīng)用價值,加重了社會負(fù)擔(dān),使鋁企業(yè)經(jīng)營壓力加大。 

    受產(chǎn)品市場下行和資源能源價格升高的雙重?cái)D壓,各鋁企業(yè)加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理、深挖內(nèi)部潛力的力度。企業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度提高,節(jié)能減排成效明顯,裝備水平提升增速,再生鋁繼續(xù)保持高于原鋁增長的態(tài)勢,“城市礦山”現(xiàn)象初步顯現(xiàn)。例如,噸鋁電耗、陽極毛耗、氟化鹽消耗、鋁材成品率顯著減低或提高,先進(jìn)企業(yè)中前三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了世界領(lǐng)先水平。

    但是,盡管企業(yè)使盡解數(shù),也難以改變經(jīng)營業(yè)績下滑的尷尬處境。由于全球經(jīng)濟(jì)增速放緩及我國宏觀調(diào)控等原因,鋁的消費(fèi)增長僅為9%,告別了兩位數(shù)增長的年代,國際貿(mào)易方面由于LME鋁價跌幅大及地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,金屬貿(mào)易量未見增長,我國鋁土礦生產(chǎn)氧化鋁對外依存度已接近50%,進(jìn)口量已達(dá)到2672萬噸,同比增長9.3%,創(chuàng)出有史以來同期最高。由于缺乏話語權(quán),導(dǎo)致鋁行業(yè)應(yīng)有的利益被各方擠壓,據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年我國鋁冶煉企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本高達(dá)94.71元,比去年環(huán)比增加3.4元,國內(nèi)電解鋁生產(chǎn)平均成本已高達(dá)16500元/噸。 

    多措并舉化解產(chǎn)能過剩 

    據(jù)駱鐵軍介紹,修改后的準(zhǔn)入條件進(jìn)一步完善和提高了新建項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻以及現(xiàn)有企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo),對于布局合理、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行設(shè)備好的企業(yè)予以公報(bào)、認(rèn)可,爭取在年底前公布一批符合條件的企業(yè)名單以支持符合產(chǎn)業(yè)政策的先進(jìn)企業(yè)發(fā)展,督促不符合條件的企業(yè)加快改造、淘汰落后產(chǎn)能,對經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的企業(yè)將提高能源、環(huán)境要素成本迫其退出市場。 

    工信部在對鋁行業(yè)加強(qiáng)管理的同時,也將通過“疏補(bǔ)結(jié)合”來引導(dǎo)電解鋁產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移。目前,我國在建鋁電廠電解鋁項(xiàng)目主要集中在具有電價優(yōu)勢的新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等西部地區(qū),產(chǎn)能已占全國的55%,東部能源短缺的地區(qū)已不允許新建、擴(kuò)建電解鋁產(chǎn)能,要將中東部高電價電解鋁退出和向西部轉(zhuǎn)移有機(jī)的結(jié)合起來。同時,各地統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、有序發(fā)展,切忌造成新的盲目發(fā)展,從而推進(jìn)電解鋁行業(yè)在發(fā)展中轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。 

    此外,近期工信部將提出電解鋁淘汰標(biāo)準(zhǔn)由100kA提高到160kA以下,實(shí)行差別化電價政策。對于能耗較高的企業(yè),提高電價,支持符合規(guī)范的企業(yè)開展直購電,禁止各地自行出臺優(yōu)惠電價政策。在目前電解鋁產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和鋁價低迷的情況下,通過調(diào)整電價政策和提高淘汰標(biāo)準(zhǔn),狠逼企業(yè)加快技術(shù)改造,促使技術(shù)落后、缺乏競爭力的產(chǎn)能退出。 

    “化解電解鋁產(chǎn)能過剩是當(dāng)前鋁工業(yè)的首要任務(wù),黨中央國務(wù)院把化解產(chǎn)能過剩的問題放在了非常重要的位置,應(yīng)科學(xué)地、低成本地化解電解鋁產(chǎn)能過剩矛盾,堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、‘疏補(bǔ)’結(jié)合的原則!蔽墨I(xiàn)軍指出。 

    擴(kuò)大鋁應(yīng)用是行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵 

    “當(dāng)前,全球鋁價處于低位,這正是我國擴(kuò)大鋁應(yīng)用的最大時機(jī)。擴(kuò)大鋁應(yīng)用不僅是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的需要,也是化解產(chǎn)能過剩的有效途徑,同時,也為我國積累了二次資源,對解決鋁行業(yè)目前面臨的困難和實(shí)現(xiàn)國家資源戰(zhàn)略都具有十分重要的意義!蔽墨I(xiàn)軍表示。 

    2008年以來,電解鋁表觀消費(fèi)量逐年增長,年均增長12%,高于產(chǎn)能增速。2012年,我國鋁表觀消費(fèi)量增速未見減緩,同比增長13.1%,產(chǎn)品銷售情況尚好,庫存屬正常狀態(tài)。由于城鎮(zhèn)化發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,我國國內(nèi)鋁需求量仍呈增長的態(tài)勢。 

    但我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程較為短暫,鋁的社會積存量與發(fā)達(dá)國家水平仍存在較大差距,2012年,我國社會鋁積存量約為美國的50%,仍有較大的空間。 

    大力發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高性能鋁合金及深加工產(chǎn)品,推動鋁材新產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新,特別是國際短缺的產(chǎn)品,對鋁消費(fèi)的開發(fā)具有深遠(yuǎn)意義。為給予支持,工信部將著手研究對節(jié)能效果明顯的全鋁載重貨車和貨運(yùn)列車給予優(yōu)惠政策。

    同時,為提高公眾對“綠色”鋁的認(rèn)識,強(qiáng)化高層對綠色鋁工業(yè)的支持,加強(qiáng)與下游行業(yè)的聯(lián)系與配合,推動鋁消費(fèi)的持續(xù)快速增長,“以鋁代鋼、以鋁節(jié)銅、以鋁代木”工作的持續(xù)進(jìn)行,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會2012年度組織開展了“綠色鋁宣傳、擴(kuò)大鋁應(yīng)用”系列活動。這些活動成為了擴(kuò)大鋁應(yīng)用的突破口,不僅為鋁工業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境,也為企業(yè)帶來了顯著的效益,部分鋁企業(yè)獲得了鋁制運(yùn)煤車材料新訂單,鋁制車輛銷量增長,全鋁半掛車產(chǎn)業(yè)化也取得了新進(jìn)展。 

    “目前,鋁價處于歷史低位,且供應(yīng)量充足,為擴(kuò)大鋁應(yīng)用提供了動力,鋁企業(yè)特別是鋁加工企業(yè),應(yīng)進(jìn)一步加大科技投入,聯(lián)合全社會的科研力量,力爭每年研發(fā)一種新產(chǎn)品。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋁業(yè)分會理事長、中國鋁業(yè)公司黨組成員劉祥民認(rèn)為。

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