工程清單計價模式下企業(yè)定額編制

     國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2003)已在2003年7月開始施行，工程量清單計價規(guī)范具有強制性、實用性、競爭性與通用性的特點。強制性體現(xiàn)在規(guī)定了強制執(zhí)行的范圍，必須做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則；實用性體現(xiàn)在將工程實體性項目與措施性項目分開；競爭性體現(xiàn)在措施項目中的措施費用，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細內(nèi)容在投標時根據(jù)企業(yè)施工組織設(shè)計視具體情況自行報價，給企業(yè)競爭的空間，“計價規(guī)范”中人工、材料、機械沒有具體的消耗量、投標企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)定額消耗量來報價；通用性體現(xiàn)在工程量清單計價與國標慣例接軌，符合工程量計算方法標準化，工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化，工程造價確定市場化的要求。

     清單計價規(guī)范的核心是給企業(yè)留有充分的競爭空間，在目前市場競爭激烈的情況下，施工企業(yè)如何根據(jù)自身的實際情況審時度勢編制出自己的企業(yè)定額就顯得尤為迫切與重要。

     建筑施工企業(yè)應(yīng)該有自己的企業(yè)定額，是市場經(jīng)濟體制建立與發(fā)展的客觀需要，隨著我國建筑市場投資多元化，不同的投資者將會有不同的要求，選擇施工隊伍的方式不同，計價方法與報價方式也不相同，但有一點不會變的，施工企業(yè)在報價時肯定是要考慮如何施工以及建筑產(chǎn)品的成本問題，企業(yè)有了自己的定額，采用自己的物耗標準，不論采用什么方式計價，就能夠掌握自己的成本控制，可以應(yīng)對自如。

     建立企業(yè)現(xiàn)代管理制度，對建筑企業(yè)來說可以分為二大類，一類是經(jīng)營管理，包括經(jīng)營目標、經(jīng)營方式、企業(yè)決策、財務(wù)的管理等，這些工作中，企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，投標報價，成本控制等都涉及到企業(yè)的物耗水平--企業(yè)定額。而另一類管理管理，即為生產(chǎn)管理，包括施工計劃、施工組織設(shè)計和實施、勞動力、材料、機械設(shè)備的管理等等，這些管理都是直接反映企業(yè)的物耗水平。應(yīng)該說企業(yè)定額也是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，企業(yè)定額是編制施工計劃和施工管理的主要依據(jù)。

     施工企業(yè)的項目計劃管理包括施工組織設(shè)計和施工作業(yè)計劃，企業(yè)對工程項目的實施制定出符合各方面要求的施工方案，施工方案涉及到人工、機械用量的安排、材料的消耗量，人工、材料、機械的進場的時間以及施工工期的安排等等。

     3、加快我國建筑企業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的需要我國加入WTO后，國外的施工企業(yè)將會進入中國市場，我們的企業(yè)也將走出國門，不論是走進來還是走出去，施工企業(yè)都將面臨著與裝備更精良，技術(shù)更先進的國際施工力量進行較量的考驗，建立企業(yè)定額可使施工企業(yè)自覺地提高綜合實力、技術(shù)水準、經(jīng)營手段、在市場競爭中，不斷地學習和吸收先進的施工技術(shù)、充實并及時調(diào)整企業(yè)定額，以先進的企業(yè)定額指導企業(yè)經(jīng)營與生產(chǎn)，最終達到企業(yè)綜合生產(chǎn)能力與企業(yè)定額水平共同提高的目的。

     1、先進性原則。編制企業(yè)定額的最終目的就是要在競爭中取勝，企業(yè)定額反映企業(yè)成本，要能夠反映比較成熟的先進技術(shù)和先進經(jīng)驗，有利于降低工料消耗，提高企業(yè)管理水平，達到鼓勵先進，鞭策落后的作用。目前最好的參照物就是建設(shè)主管部門頒布的消耗量定額，企業(yè)定額的編制可以反映社會平均水平的消耗量定額為基礎(chǔ)，結(jié)合自身的勞動生產(chǎn)率、技術(shù)能力、管理水平進行調(diào)整。企業(yè)定額的水平應(yīng)高于預算定額一定幅度。

     2、與工程量清單計價規(guī)范相適應(yīng)。工程量清單計價模式是一種與國際慣例接軌的計價模式，建立企業(yè)定額也是實行工程量清單計價模式的需要，因此在編制企業(yè)定額時一定要注意項目的劃分，工程量計算規(guī)則，計量單位等要與工程量清單計價規(guī)范相對應(yīng)，避免二次計算的重復勞動。

     3、簡明適用原則。企業(yè)定額項目不一定要求齊全完整，不僅因為大多數(shù)企業(yè)尚不具備對所有定額子目進行測定的技術(shù)能力，實際上也沒有必要花費太多的時間與精力，我省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的五部定額就有27098個子目，企業(yè)可以集中精力抓大放小，對基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)的砼及鋼筋砼工程、影響工程造價大的裝修項目以及常用的項目編制企業(yè)定額子目，對那些不常用的影響工程造價小的項目直接套用或以系數(shù)調(diào)整消耗量定額就可以。企業(yè)定額的計算還要考慮滿足勞動組織分工，經(jīng)濟責任與核算個人生產(chǎn)成本和勞動報酬分配的需要。

     1、各專業(yè)工程的工料消耗定額，也就是工程量清單計價規(guī)范中分部分項工程項目--構(gòu)成實體性的項目。

     2、措施項目中的內(nèi)容，如模板、腳手架、安全施工、文明施工等，要結(jié)合企業(yè)常用的施工方法、施工工藝、技術(shù)裝備條件來編制消耗量標準。

     3、企業(yè)的各項管理費，要按不同工程類別分別測算與建設(shè)行政主管部門頒布的標準進行對比后取定，當然在具體項目投標時還要根據(jù)建筑市場競爭情況和內(nèi)部的情況隨時進行調(diào)整。

     四、企業(yè)定額編制要注意的問題

     1、要實事求是，不要盲目提高水平或壓低水平，要從有利于提升企業(yè)的競爭能力出發(fā)。

     2、不能滯后于市場，應(yīng)隨時搜集、了解各類市場信息變化因素，對“四新”的項目要及時補充、完善使之更具有生產(chǎn)力和科學性。

     3、建立數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)管理，企業(yè)定額必須建立一個完善的工程造價數(shù)據(jù)庫，要隨時收集大量可供參考的信息來進行分析、判斷、整理，在進行投標報價時，具備隨時可以快速詢價，在競爭中分析進行動態(tài)管理，不斷充實調(diào)整，滿足企業(yè)快速報價與準確報價的需要。

     4、開拓創(chuàng)新，用科學的手段來管理企業(yè)定額，應(yīng)利用高速發(fā)展的計算機技術(shù)，建立完善的工程測算信息系統(tǒng)，提高企業(yè)定額的工作效率的管理效能。

     編制企業(yè)定額的根本目的就是在保證質(zhì)量的前提下實現(xiàn)提高工效、降低消耗、提高企業(yè)的綜合實力，這是企業(yè)的生命線。企業(yè)要創(chuàng)名牌，靠自己的真本領(lǐng)來占市場。企業(yè)定額應(yīng)該是企業(yè)進行科學決策的依據(jù)，對加強成本管理，挖掘企業(yè)潛力，提高經(jīng)濟效益具有重要的意義。