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十大不規(guī)范招投標(biāo)案例及對(duì)策(二)

2011-10-17 12:02:42 作者: 來(lái)源:第一幕墻網(wǎng)收集整理 我要評(píng)論0

第一幕墻網(wǎng) 】 位副總只是簡(jiǎn)單介紹一下,而在介紹那家內(nèi)定的中標(biāo)單位時(shí)說(shuō),這家投標(biāo)單位曾經(jīng)跟我們合作過(guò),在工程管理和人員配備上比較合適,各方面跟我們都配合得很好,對(duì)這方面招標(biāo)人是非?粗氐模(qǐng)?jiān)u委充分考慮。最后評(píng)標(biāo)結(jié)果出來(lái)時(shí),這位副總所重點(diǎn)提到的那家單位是中標(biāo)單位。

  標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策:

  這個(gè)案例所體現(xiàn)的問(wèn)題主要集中在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié),即評(píng)標(biāo)過(guò)程中如何避免領(lǐng)導(dǎo)指示、少數(shù)人主導(dǎo)的問(wèn)題,這些問(wèn)題的一個(gè)核心在于評(píng)委的獨(dú)立性以及公正性如何得到保障,招投標(biāo)可信度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此分為三個(gè)大部分進(jìn)行規(guī)范,一是評(píng)標(biāo)主體的組建,標(biāo)準(zhǔn)力圖通過(guò)評(píng)標(biāo)主體組建過(guò)程中的充分隨機(jī)性保證評(píng)標(biāo)主體的無(wú)利害性;二是評(píng)標(biāo)機(jī)制的健全,評(píng)標(biāo)主體的權(quán)利、義務(wù)不明確是領(lǐng)導(dǎo)指示、少數(shù)意見(jiàn)主導(dǎo)評(píng)標(biāo)結(jié)果的潛在原因之一,試想,評(píng)委的權(quán)利足夠的充分、評(píng)委的責(zé)任足夠的明確,評(píng)委在自己下筆時(shí)總要多些顧忌;三是評(píng)標(biāo)程序的合理設(shè)置。

  案例四:隱性公告

  某招標(biāo)項(xiàng)目屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)系到社會(huì)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》必須進(jìn)行招標(biāo)。因某種原因,該項(xiàng)目的招標(biāo)人希望A單位中標(biāo)。但如果通過(guò)正常途徑進(jìn)行招標(biāo),招標(biāo)人無(wú)法掌控招標(biāo)的結(jié)果,于是招標(biāo)人利用了公告發(fā)布這一環(huán)節(jié):招標(biāo)人將招標(biāo)公告只發(fā)布在了某一發(fā)行量不大的不知名的地方報(bào)紙上。結(jié)果只有少數(shù)幾家單位來(lái)投標(biāo),除了A單位,其他兩家投標(biāo)單位的實(shí)力比較弱。在評(píng)標(biāo)的時(shí)候,評(píng)委推薦A單位中標(biāo),招標(biāo)人如愿以償?shù)刈屪约菏孪葍?nèi)定的A單位中標(biāo)。

  標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策:

  基于招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)有的公開(kāi)性,標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)內(nèi)容的第一項(xiàng)規(guī)定即為招標(biāo)公告的公開(kāi)方式評(píng)價(jià),即審查招標(biāo)公告的公開(kāi)方式是否能夠達(dá)到相應(yīng)的公開(kāi)要求,能否為招標(biāo)活動(dòng)的充分競(jìng)爭(zhēng)提供基本的信息公開(kāi)基礎(chǔ)。如果招標(biāo)公告的公開(kāi)方式不能滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求,其評(píng)定等級(jí)將被直接限定在不可信級(jí)別。

  案例五:借雞生蛋

  林某自己有一個(gè)建筑企業(yè),人員、設(shè)備、施工技術(shù)等方面實(shí)力均比較欠缺。沈某是一個(gè)大型建筑企業(yè)的老總,該企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的知名度很高。林某和沈某是高中同學(xué),關(guān)系甚密。一次,某單位為修建辦公大樓招標(biāo),公告中公布的該工程投標(biāo)單位的資質(zhì)條件、公司業(yè)績(jī)等要求,林某的公司均不能滿足。于是林某找到沈某,請(qǐng)沈某的公司前去投標(biāo),中標(biāo)后由林某的公司實(shí)施該工程,由林某的公司付給沈某的公司一筆“感謝費(fèi)”。結(jié)果沈某的公司成為該工程的中標(biāo)單位,但實(shí)際是林某的公司在修建該工程。最終因林某公司的承建能力問(wèn)題導(dǎo)致工程質(zhì)量不合法,工期延誤

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